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2025年城镇供热企业安全生产责任追究办法合同协议.docx

2025年城镇供热企业安全生产责任追究办法合同协议

协议编号：[由制定机关或双方约定填写]

协议双方：

甲方：[负责制定或监督执行的政府部门全称]

乙方：[城镇供热企业全称]

根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规、政策文件，为落实城镇供热企业安全生产主体责任，规范供热生产经营行为，有效防范和遏制生产安全事故，经甲乙双方协商一致，签订本协议。

第一条总则

第一条第一款本协议旨在明确乙方在城镇供热生产经营活动中涉及安全生产方面的责任，规范安全生产行为，建立安全生产责任追究机制，促进乙方安全生产工作持续改进。

第一条第二款乙方必须严格遵守国家、地方有关安全生产的法律法规、标准规范及甲方的相关规定，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理规章制度和操作规程，确保供热生产安全稳定运行。

第一条第三款乙方应将本协议规定的安全生产责任分解到各部门、各岗位，并确保所有从业人员了解并履行各自的安全生产职责。

第二条安全生产责任体系

第二条第一款乙方主要负责人（法定代表人或实际控制人）对本企业的安全生产工作全面负责，包括但不限于：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；

（二）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（三）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（四）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（五）及时、如实报告生产安全事故；

（六）履行法律法规规定的其他安全生产职责。

第二条第二款乙方分管安全生产的负责人对本单位的安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人落实安全生产责任制，组织安全生产检查，督促隐患整改，组织安全生产教育培训和应急演练等。

第二条第三款乙方各部门负责人在职责范围内对本部门的安全生产工作负责，落实本部门的安全生产责任制，组织实施安全检查，排查治理本部门的安全隐患。

第二条第四款乙方各级管理人员应在其职责范围内，督促、检查所管辖范围内的安全生产工作，发现问题及时纠正，对违章指挥、强令冒险作业的行为有权制止。

第二条第五款乙方一线岗位操作人员应严格遵守操作规程和劳动纪律，正确使用劳动防护用品，爱护设备设施，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本企业负责人报告。

第二条第六款乙方应建立安全生产委员会或类似机构（如有），负责研究、部署、协调本单位的安全生产工作。

第三条安全生产管理要求

第三条第一款乙方必须建立健全覆盖安全生产全过程的管理制度体系，包括但不限于安全生产责任制、安全生产目标管理、安全生产投入保障、设备设施安全管理制度、危险化学品安全管理制度（如涉及）、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、劳动防护用品管理制度、特种作业人员管理制度、生产安全事故应急救援预案等。

第三条第二款乙方应保证安全生产所需资金投入，用于完善安全生产条件、更新改造安全技术装备、维护保养安全设施设备、开展安全生产教育培训、配备和更新劳动防护用品等，并建立安全生产费用提取和使用管理制度。

第三条第三款乙方应对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、有限空间、换热站等重点设备和设施进行定期检查、维护保养和检修改造，确保其安全运行。关键设备应按规定进行注册登记和定期检验。

第三条第四款乙方必须建立并落实生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织开展全面的安全隐患大检查，对排查出的隐患进行登记、评估、制定整改方案、落实整改措施、跟踪整改效果，并建立隐患排查治理台账。对重大事故隐患，应制定专项治理方案，并报甲方及相关主管部门备案，确保按期完成治理。

第三条第五款乙方应制定切实可行的生产安全事故应急救援预案，明确应急组织指挥体系、人员职责、应急响应程序、应急保障措施等，并按照规定定期组织应急演练，提高应急响应能力。

第三条第六款乙方必须加强对从业人员的安全教育培训，包括对新员工、转岗员工、复工员工的厂（场）、车间（部门）、岗位三级安全教育，以及对特种作业人员的专门培训和安全技术培训。所有从业人员每年接受安全培训的时间必须符合法律法规的要求。应建立健全安全培训档案。

第三条第七款乙方应按照规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用。

第三条第八款乙方应加强对外来承包、租赁、施工等单位的安全生产管理，与其签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任，并对其作业人员进行安全告知和培训。

第四条安全生产责任追究情形与方式

第四条第一款出现下列情形之一的，应依法追究相关单位和人员的安全生产责任：

（一）发生生产安全事故，造成人员伤亡、财产损失或严重社会影响的；

（二）违反安全生产法律、法规、规章、标准以及本协议规定，情节严重的；