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2025国考黑河市行政执法岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（3题，每题10分）

1.题目：

黑河市近年来在边境地区行政执法工作中面临诸多挑战，如跨境环境污染、非法出入境、走私贩毒等问题频发。请根据给定材料，归纳概括黑河市行政执法部门在应对这些挑战时存在的主要问题，并分析问题产生的原因。（字数限制：400字以内）

答案：

黑河市行政执法部门在应对边境地区执法挑战时存在以下主要问题：

（1）跨境环境污染监管不足：部分企业利用边境管理漏洞偷排污染物，跨区域执法协作机制不完善。

（2）非法出入境屡禁不止：边境管控措施存在盲区，对偷渡团伙打击力度不够，群众举报渠道不畅通。

（3）走私贩毒形势严峻：跨境物流监控能力薄弱，与邻国执法信息共享滞后，导致案件侦办效率低。

问题产生的原因包括：

-基层执法力量薄弱：人员不足、装备落后，难以覆盖广阔边境线。

-跨部门协作不畅：海关、公安、环保等部门联动不足，政策衔接存在断层。

-群众参与度低：宣传力度不够，居民对跨境违法行为的识别和举报能力不足。

解析：

本题考查对复杂问题的归纳概括能力。作答需紧扣“跨境环境污染”“非法出入境”“走私贩毒”三个核心问题，结合原因分析，突出边境管理的特殊性。答案需条理清晰，避免冗余表述。

2.题目：

黑河市为推动“生态兴边”战略，近年来开展了一系列行政执法行动。请根据给定材料，概括黑河市在生态保护领域的行政执法创新举措，并说明其成效。（字数限制：400字以内）

答案：

黑河市在生态保护领域的行政执法创新举措包括：

（1）“智慧边防”建设：运用无人机、大数据技术强化跨境环境监测，实现违法行为实时预警。

（2）跨区域联合执法：与俄罗斯、朝鲜等国建立环保执法合作机制，定期开展联合巡查。

（3）生态补偿机制：对边境地区受损生态环境实施财政补贴，引导企业绿色生产。

成效体现为：

-跨境污染案件下降：2023年同比减少30%，生态环境质量显著改善。

-边境生态廊道形成：黑河-结雅河生态保护带建设完成，生物多样性恢复。

-群众满意度提升：执法透明度提高，居民参与生态保护积极性增强。

解析：

本题需聚焦“生态保护”主题，结合“创新举措”和“成效”两个维度作答。答案应突出技术、机制、政策三个层面的突破，用数据支撑成效分析，避免空泛描述。

3.题目：

黑河市在优化营商环境过程中，行政执法部门推出了一系列改革措施。请根据给定材料，概括这些措施的主要内容，并分析其对提升行政效能的作用。（字数限制：400字以内）

答案：

黑河市行政执法部门优化营商环境的改革措施包括：

（1）“一网通办”平台建设：整合企业开办、审批等事项，实现线上办理率达90%。

（2）柔性执法机制：对首犯、轻微违法行为采用警告、整改为主，减少处罚频次。

（3）“法治护航”服务：组建企业法律顾问团队，提供免费合规指导。

作用体现在：

-行政效率提升：企业办事时间缩短50%，投诉量下降40%。

-市场主体活跃：2023年边境地区新增企业1200家，同比增长25%。

-政企关系融洽：企业满意度达85%，政策执行阻力减小。

解析：

本题考查对政策改革内容的归纳能力。作答需突出“营商环境”与“行政执法”的关联，通过具体措施和量化数据说明改革成效，避免泛泛而谈。

二、综合分析题（2题，每题15分）

1.题目：

黑河市边境地区存在“执法力量分散、跨区域协作难”的问题。请结合给定材料，分析这一问题的成因，并提出针对性建议。（字数限制：500字以内）

答案：

成因分析：

（1）地理环境制约：边境线漫长，山区、河流交错，导致执法点覆盖不足。

（2）部门权责不清：边检、海关、环保等部门职责交叉，缺乏统一指挥体系。

（3）资源分配不均：基层执法队伍人员老化、装备落后，难以应对复杂案件。

建议：

（1）建立联合执法中心：在黑河、爱辉等边境重镇设立跨部门协作基地，统一调度资源。

（2）强化科技赋能：推广AI边境监控、区块链证据链技术，提升跨区域数据共享效率。

（3）优化人员结构：招募边境语言人才，加强轮岗交流，提升基层队伍专业性。

解析：

本题需结合“地理”“管理”“资源”三个维度分析成因，建议需具有可操作性。避免主观臆断，以材料事实为依据，突出边境管理的特殊性。

2.题目：

给定材料显示，黑河市部分行政执法存在“重处罚轻教育”的现象。请分析这一现象背后的深层次原因，并说明如何推动执法理念转变。（字数限制：500字以内）

答案：

深层次原因：

（1）执法标准不统一：基层执法人员对“轻微违法”界定模糊，倾向于“一刀切”处罚。

（2）考核机制单一：政绩考核以罚款数额为主，导致“创收”倾向。

（3）普法宣传不足：企业对合规经营意识薄弱，执法者被迫采取“高压”手段。

推动转变的路