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2025国考南京长航公安申论对策建议高分笔记

第一部分：归纳概括类（共2题，每题15分，共30分）

题目1（15分）：

某航运公安机关在推进“平安长航”建设中，收集到部分船员及企业关于提升水上交通安全管理效能的意见建议。请根据以下材料，概括船员及企业反映的主要问题及改进建议，每方面不超过150字。

材料：

1.“现在航道巡查频次不够，有时候遇到非法捕捞、倾倒垃圾的，船员想举报也没用，等发现时人早跑了。”

2.“应急演练形式化，都是走过场，真遇到险情根本不知道怎么配合救援。”

3.“部分老旧船舶安全设备老化，比如救生衣、消防艇都超期服役，但申请更新时流程太慢。”

4.“有些船员违规操作被处罚后，觉得处罚过重，认为不如多搞培训教育。”

5.“企业担心安全投入高，但事故赔偿低，导致安全措施落实不到位。”

答案：

主要问题：

1.航道巡查不足，违法成本低；船员举报渠道不畅。

2.应急演练流于形式，缺乏实战性。

3.船舶安全设备老化，更新流程冗长。

改进建议：

1.加大巡查力度，明确违法处罚标准；畅通举报渠道。

2.强化实战演练，提升船员应急处置能力。

3.简化设备更新流程，提供资金补贴。

题目2（15分）：

南京长江某段水域存在非法采砂、非法排污等突出问题，公安机关联合环保部门开展专项整治。请根据以下材料，归纳整治工作中的主要难点，每条不超过50字。

材料：

1.“采砂船隐蔽性强，流动快，靠传统巡逻难以发现。”

2.“部分企业偷排污水时，会选择深夜或雨夜，取证难度大。”

3.“跨区域作案多，需要多部门协调，但沟通效率低。”

4.“基层警力不足，且专业设备缺乏，难以应对复杂水域环境。”

5.“群众举报信息碎片化，难以形成有效线索。”

答案：

主要难点：

1.违法行为隐蔽性强、流动快。

2.取证难度大，尤其夜间或恶劣天气。

3.跨区域协作效率低。

4.警力不足、设备短缺。

5.群众信息线索价值有限。

第二部分：提出对策类（共1题，20分）

题目（20分）：

当前，南京长江水域游船数量激增，部分船舶超载、违规经营现象突出，存在较大安全隐患。假如你是南京长航公安分局一名民警，请提出3条具体可行的监管对策，并说明理由。

答案：

对策1：建立游船动态监管平台

理由：通过GPS定位、视频监控等技术手段，实时掌握游船位置、载客情况，及时预警超载、违规行为，提高执法精准度。

对策2：推行“船主信用积分”制度

理由：对遵守规定的船主给予积分奖励，违规者扣分并公示，形成正向激励，增强船主安全意识。

对策3：联合交通、文旅部门开展专项整治

理由：联合执法可避免部门分割，集中整治超载、无证经营等问题，形成高压态势，震慑违法行为。

第三部分：综合分析类（共1题，25分）

题目（25分）：

有人说：“水上安全监管重在‘严’，违法必究才能震慑犯罪。”请结合材料，谈谈你对这句话的理解，并分析其合理性。

材料：

1.“某地通过严厉打击非法采砂，三年内采砂船只减少80%。”

2.“也有学者指出，重罚可能逼违法者转向更隐蔽的方式，反而增加监管成本。”

3.“长航公安曾尝试以教育为主，但部分企业仍抱有侥幸心理。”

答案：

理解：

“严”指执法严格，对违法行为零容忍，通过严厉处罚提高违法成本，达到震慑效果。

合理性分析：

1.正面效应：严格执法能短期内遏制违法行为，如非法采砂案例所示，重罚确实能减少违规行为。

2.潜在问题：若仅靠严罚，违法者可能转为更隐蔽手段（如材料2所述），导致监管难度加大。

3.需结合教育：安全监管需“严管+厚爱”，单纯重罚无法根治问题，需辅以技术监管、政策引导（如材料3）。

结论：严格执法是基础，但需结合科技、教育手段，才能实现长效管理。

第四部分：应用文写作类（共1题，25分）

题目（25分）：

假如你是南京长航公安分局，需就“平安长航”建设向辖区航运企业发布一份倡议书，请草拟正文内容。

答案：

标题：关于参与“平安长航”建设的倡议书

正文：

各航运企业、船主：

为提升长江水上交通安全，保障从业人员生命财产安全，现发出倡议：

1.落实主体责任：建立健全安全制度，定期排查隐患。

2.规范操作：严禁超载、违规作业，确保设备完好。

3.参与培训：积极参加应急演练，提升自救互救能力。

4.举报违法：发现非法行为及时向公安机关举报。

让我们携手共护长江安全，为“平安长航”贡献力量！

第五部分：文章论述类（共1题，35分）

题目（35分）：

近年来，南京长江水域涉外案件频发，涉及偷渡、走私等问题。请围绕“如何提升涉外案件侦办效能”，自选角度，写一篇文章。

答案：

标题：多措并举，提升长江涉外案件侦办效能

正文：

（略，因篇幅限制，此处