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第1篇
一、编制目的
为应对煤炭供应突发事件，确保煤炭供应安全稳定，保障电力、工业生产和居民生活用煤需求，维护社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国煤炭法》
3.《煤炭工业发展规划》
4.《煤炭行业安全生产规定》
5.国家及地方有关煤炭供应的政策法规
三、适用范围
本预案适用于我国境内煤炭供应突发事件的应对工作。
四、应急预案体系
1.预案体系包括总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案。
2.总体预案：明确煤炭供应突发事件的应对原则、组织体系、应急响应程序、保障措施等。
3.专项预案：针对不同类型的煤炭供应突发事件，制定相应的应对措施。
4.部门预案：明确各部门在煤炭供应突发事件应对中的职责和任务。
5.现场处置方案：针对具体突发事件，制定现场处置措施。
五、组织体系
1.成立煤炭供应突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥煤炭供应突发事件的应对工作。
2.应急指挥部下设办公室，负责日常管理工作。
3.应急指挥部成员单位包括：煤炭行业管理部门、发展改革部门、工业和信息化部门、交通运输部门、公安部门、消防部门、卫生部门、环保部门、电力企业、煤炭企业等。
六、应急响应程序
1.信息报告
（1）煤炭企业、电力企业、工业企业等发现煤炭供应突发事件时，应立即向应急指挥部报告。
（2）应急指挥部接到报告后，应立即核实情况，并向有关部门通报。
2.应急响应
（1）根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，应急指挥部启动相应级别的应急响应。
（2）应急指挥部成员单位按照职责分工，开展应急处置工作。
3.应急处置
（1）采取有效措施，确保煤炭供应稳定。
（2）保障电力、工业生产和居民生活用煤需求。
（3）维护社会稳定。
4.应急结束
（1）煤炭供应突发事件得到有效控制，应急指挥部宣布应急结束。
（2）应急指挥部成员单位恢复正常工作。
七、应急保障措施
1.人员保障
（1）应急指挥部成员单位应组建应急队伍，负责应急处置工作。
（2）应急队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。
2.物资保障
（1）储备必要的煤炭、电力、应急物资等。
（2）确保应急物资的供应和调拨。
3.资金保障
（1）设立煤炭供应突发事件应急基金，用于应急处置工作。
（2）应急基金的使用应严格按照相关规定执行。
4.通信保障
（1）确保应急指挥通信畅通。
（2）建立应急通信网络，实现信息共享。
5.法律法规保障
（1）严格执行国家及地方有关煤炭供应的政策法规。
（2）依法打击煤炭供应违法行为。
八、应急演练
1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。
2.演练内容应包括：应急响应、应急处置、应急结束等环节。
3.演练结束后，应及时总结经验，完善应急预案。
九、附则
1.本预案由应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
十、具体措施
1.加强煤炭资源储备。各级政府应加大煤炭资源储备力度，确保在突发事件发生时，能够迅速调拨储备煤炭，保障煤炭供应。
2.优化煤炭运输结构。通过铁路、公路、水路等多种运输方式，提高煤炭运输效率，降低运输成本，确保煤炭运输安全。
3.加强煤炭市场监测。建立健全煤炭市场监测体系，实时掌握煤炭市场供需状况，及时发布市场信息，引导煤炭企业合理调整生产计划。
4.严格煤炭市场监管。加强对煤炭市场的监管，严厉打击非法采煤、非法运输、非法销售煤炭等违法行为，维护煤炭市场秩序。
5.加强煤炭企业安全生产管理。督促煤炭企业加强安全生产管理，提高安全生产水平，降低生产安全事故发生率。
6.建立应急物资储备制度。各级政府应建立应急物资储备制度，确保在突发事件发生时，能够迅速调拨应急物资，保障应急处置工作。
7.加强应急队伍建设。各级政府应加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地开展应急处置工作。
8.加强应急宣传教育。通过多种渠道，广泛开展应急宣传教育，提高全社会应对突发事件的能力。
9.加强国际合作。积极参与国际煤炭市场合作，共同应对全球煤炭供应风险。
本预案旨在提高我国煤炭供应应急管理水平，确保煤炭供应安全稳定，为我国经济社会发展提供有力保障。各级政府、煤炭企业、相关部门和社会各界应共同努力，共同应对煤炭供应突发事件。
第2篇
一、前言
煤炭作为我国主要的能源之一，在国民经济和社会发展中扮演着至关重要的角色。然而，煤炭供应的稳定性直接关系到能源安全、社会稳定和经济发展。为了有效应对煤炭供应可能出现的突发事件，确保煤炭市场的稳定供应，保障国家能源安全，特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《国家能源发展战略行动计划（2014-2020年）》
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