安全设施三同时管理制度.docxVIP

一、总则

在当前复杂多变的生产经营环境下，安全生产已成为企业可持续发展的生命线。安全设施“三同时”制度，作为安全生产源头治理的关键环节，其重要性不言而喻。本制度旨在规范公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称“建设项目”）的安全设施管理，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从根本上保障从业人员的生命安全与健康，促进企业安全发展。

本制度依据国家相关法律法规及行业标准制定，适用于公司所有建设项目的安全设施管理。凡涉及可能产生安全风险的建设项目，均须严格遵守本制度规定，确保安全设施的有效性与合规性。

二、定义与基本原则

（一）定义

本制度所称安全设施，是指为预防生产安全事故发生，保障从业人员安全与健康，在建设项目中设置的安全防护装置、应急救援设施、安全警示标志、安全检测检验设备以及其他保障安全生产的技术措施和物质条件。

“三同时”是指建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）基本原则

1.安全优先原则：在建设项目策划、决策、设计、施工和投入使用的全过程中，始终将安全置于优先地位，优先考虑安全设施的设置与投入。

2.预防为主原则：通过科学的设计、严格的施工和规范的验收，消除或降低建设项目存在的安全风险，预防生产安全事故的发生。

3.同步性原则：确保安全设施的设计、施工和投入使用环节与主体工程的相应环节保持同步，不得滞后或省略。

4.合法性原则：严格遵守国家关于建设项目安全设施“三同时”的各项法律法规、标准规范，确保项目建设的合规性。

5.可操作性原则：安全设施的设计应兼顾安全需求与生产实际，确保其在实际运行中具有良好的可操作性和维护性。

三、管理职责

（一）公司主要负责人

对公司建设项目安全设施“三同时”工作负全面领导责任，负责审批“三同时”工作的重大事项，保障所需资金投入。

（二）安全生产管理部门

作为“三同时”工作的归口管理部门，负责：

1.组织或参与建设项目安全设施“三同时”的全过程管理与监督检查；

2.组织或参与安全预评价、安全设施设计审查、安全验收评价（如需）和竣工验收工作；

3.督促相关部门和单位落实“三同时”制度要求；

4.建立健全“三同时”工作档案。

（三）项目主管部门（或项目部）

作为建设项目的具体实施单位，负责：

1.在项目策划和可行性研究阶段，提出安全设施初步需求；

2.委托具备相应资质的单位进行安全预评价、安全设施设计和安全验收评价（如需）；

3.将安全设施设计纳入项目总体设计，并确保施工单位按照批准的安全设施设计进行施工；

4.组织或参与安全设施的施工过程管理、中间交接和竣工验收。

（四）设计单位

负责根据国家法律法规、标准规范和安全预评价报告（如需），进行建设项目安全设施的设计，并对设计质量负责。设计文件应包含安全设施的具体布置、技术参数、材质要求等内容，并符合安全可靠的原则。

（五）施工单位

负责按照经审查批准的安全设施设计文件和相关施工规范进行施工，确保工程质量。施工过程中应接受监理单位和建设单位的监督检查，对发现的问题及时整改。

（六）监理单位

负责对安全设施的施工过程进行监理，监督施工单位是否按照设计文件和施工规范施工，确保施工质量和施工安全。

（七）其他相关部门

如技术、采购、财务等部门，应根据各自职责，配合做好“三同时”相关工作，如提供技术支持、保障物资采购、落实资金等。

四、“三同时”实施程序与要求

（一）可行性研究阶段

1.项目主管部门在组织编制建设项目可行性研究报告时，应同时对项目可能存在的安全风险进行初步分析，并提出安全设施的初步设想。

2.对于按照国家规定需要进行安全预评价的建设项目，项目主管部门应委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价，并编制安全预评价报告。安全预评价报告应作为项目决策和安全设施设计的重要依据。

3.安全生产管理部门应参与可行性研究报告中安全内容的审查，提出审查意见。

（二）设计阶段

1.建设项目的初步设计文件应包含安全设施设计的专篇（或章节）。安全设施设计专篇应由具备相应资质的设计单位编制，其内容应符合国家有关安全设施设计规范和标准的要求，并充分采纳安全预评价报告（如需）的结论和建议。

2.对于国家规定需要进行安全设施设计审查的建设项目，项目主管部门应将安全设施设计专篇报送相关安全生产监督管理部门或行业主管部门进行审查。未经审查批准的，不得开工建设。

3.公司内部应组织相关部门（包括安全生产管理部门、技术部门等）对安全设施设计专篇进行内部审查，提出修改完善意见。设计单位应根据审查意见进行修改。

4.安全设施设计发生重大变更时，应重新进行审查或备案。

（三）施工阶段

1.项目主管部门应向施工单位、监理单位进行安全设