输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法.pdfVIP

输变电工程

施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一、预防为、综合治理”的

安全工作方针，规范（以下简称“公司”）输变电工程施工安全

风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工

程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及

《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》

等公司有关规章制度、标准，制定本办法。国网新源公司结合

水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全

风险识别、评估及控制措施管理办法。

第二条本办法管理对象是输变电工程施工安全风险。输变

电工程施工安全风险是指在输变电工程施工作业中对某种可预

见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生的频度

三个指标的综合描述。

第三条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量LEC

安全评价法（见附录A）,根据评价后风险值的大小及所对应的

风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应:

稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）进行

管理与控制（一到五级风险详细定义见附录A.2.1.4）

o

第四条本办法适用于公司系统投资建设的1106（6）kV及

以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV及以下输变电

工程参照执行。

第五条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则,

对输变电工程施工安全风险进行管理。

第六条通过对输变电工程开工前的固有风险分析，结合

项目实际作业特点，在施工作业前对风险进行动态识别，重新

评估风险等级，对风险作业采取针对性的预控措施，保证输变

电工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。

第二章施工安全风险管理职责

第七条国网基建部管理职责

（一）组织制订输变电工程施工安全风险识别、评估及预

控措施管理办法，并根据实施情况适时组织修订。

二（）指导省公司级单位包（括省、自治区、直辖市电力公

司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电T程施

工安全风险管理工作，检查省公司级单位贯彻执行本办法情况，

考核、评价省公司级单位风险过程管理的有效性。

三（）全面掌握公司系统输变电工程五级及个别四级作业

风险，必要时开展现场督导。

第八条省公司级单位基建管理部门管理职责

-（）负责落实公司输变电工程施工安全风险管理要求。

（二）全面掌握投资建设管理的五级及个别四级作业风险,

负责对五级风险作业的控制及降低等级过程进行监督检查。

三（）负责评价、考核建设管理单位（负责具体工程项目

建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，下同）、

所属施工、监理单位风险管理工作。

（四）通过基建管理信息系统，按时向公司总部报送施工

安全风险管理信息。

第九条建设管理单位管理职责

一（）指导、检查、通报施工、监理单位在输变电工程施工

项目中开展施工安全风险管理的情况，及时解决执行中存在的问

题。

（二）全面掌握建设管理的四级及以上和个别三级作业风

险，负责对四级及以上风险作业的控制工作进行现场监督检

查。

（二）负责通过基建管理信息系统，每月按时上报作业风

险控制信息。

（四）签订输变电工程建设合同设（计、监理、工等）

时，明确工安全