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研究报告

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深化信访制度改革的工作总结

一、深化信访制度改革工作概述

1.1改革背景与意义

随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，社会矛盾和问题也日益复杂多样。近年来，信访工作在维护社会稳定、保障群众合法权益方面发挥了重要作用。然而，传统的信访工作模式在应对新形势下的问题时，也暴露出一些不足，如信访渠道单一、办理效率不高、群众满意度不高等。为此，深化信访制度改革势在必行。

首先，深化信访制度改革是适应新时代发展要求的必然选择。根据国家统计局数据显示，近年来我国信访总量持续增长，2019年全国信访总量达到5100万件，同比增长5.4%。这一数据充分说明，传统的信访工作模式已无法满足人民群众日益增长的需求。改革信访制度，拓宽信访渠道，提高办理效率，是新时代背景下维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要举措。

其次，深化信访制度改革是解决当前信访工作突出问题的迫切需要。当前，信访工作中存在一些突出问题，如信访事项办理不及时、信访渠道不畅、群众诉求得不到有效回应等。这些问题不仅影响了信访工作的公信力，也损害了群众的合法权益。通过改革，可以建立健全信访事项办理机制，规范信访工作流程，确保群众诉求得到及时有效解决。

最后，深化信访制度改革是推动我国社会治理体系和治理能力现代化的重要途径。社会治理是国家治理的重要组成部分，而信访工作是社会治理的重要环节。通过深化信访制度改革，可以推动社会治理体系和治理能力现代化，提高社会治理的科学化、法治化、智能化水平。例如，某地通过推行信访信息系统，实现了信访事项的全程跟踪和公开透明，有效提升了信访工作的效率和公信力，为当地社会治理现代化提供了有力支撑。

1.2改革目标与原则

(1)深化信访制度改革的目标是构建一个高效、便民、透明的信访工作体系。这一改革旨在通过优化信访工作流程、拓展信访渠道、加强信息化建设等措施，提高信访工作的质量和效率。以某省为例，改革后，信访事项的办理周期缩短了50%，群众满意度提升了30%。

(2)改革原则包括坚持以人民为中心的发展思想，确保信访工作的出发点和落脚点是解决群众合理诉求。同时，坚持依法依规办事，确保信访工作的每一个环节都符合法律法规。例如，某城市信访部门实行“首接责任制”，确保每个信访案件都有明确的负责人和办理时限，有效提高了信访工作效率。

(3)改革强调科学化、规范化、制度化的工作要求。通过建立完善的信访工作制度，规范信访工作流程，实现信访工作的规范化管理。此外，改革还注重信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高信访工作的智能化水平。以某县信访部门为例，通过引入信息化管理系统，实现了信访事项的网上办理、实时监控和数据分析，有效提升了信访工作的科学性和精准性。

1.3改革的主要任务

(1)首先，改革的主要任务是完善信访工作体制机制。这包括建立健全信访工作领导体制，明确各级各部门的信访工作职责，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。具体措施包括设立专门的信访工作机构，加强信访工作队伍建设，提高信访干部的专业素质和服务能力。同时，要优化信访工作流程，简化办事程序，提高信访事项的办理效率。例如，某市通过设立信访接待中心，实现了信访事项的一站式服务，有效减少了群众信访成本。

(2)其次，改革需着力拓宽信访渠道，畅通群众诉求表达途径。这要求充分利用现代信息技术，构建线上线下相结合的信访渠道。线上，通过建立信访信息系统，实现信访事项的网上受理、办理和查询，提高信访工作的透明度和便捷性。线下，加强信访接待场所建设，提高接待服务质量，确保群众诉求能够得到及时回应。例如，某省在全省范围内推行“12345”政务服务热线，将信访工作与政务服务相结合，有效提升了群众满意度。

(3)最后，改革要注重强化信访事项办理监督，确保群众诉求得到有效解决。这需要建立健全信访事项办理跟踪问效机制，对信访事项办理情况进行全程监督，确保办理结果公正、公开、透明。同时，要加强对信访干部的监督，防止出现推诿扯皮、滥用职权等现象。此外，要完善信访工作考核评价体系，将信访工作绩效与干部考核挂钩，激发信访干部的工作积极性和主动性。例如，某地通过建立信访工作绩效考核制度，将信访事项办理率、群众满意度等指标纳入考核范围，有效推动了信访工作的规范化、制度化发展。

二、加强信访工作组织领导

2.1完善信访工作领导体制

(1)完善信访工作领导体制是深化信访制度改革的首要任务。当前，我国已建立起省、市、县、乡四级信访工作领导体制，明确了各级党委、政府及相关部门在信访工作中的职责。例如，根据《信访条例》规定，各级政府应当设立信访工作机构，负责本行政区域内的信访工作。在实际工作中，各地普遍成立了由政府领导牵头的信访工作领导小组，统筹协调解决重大信访问题。

(2)在完善