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建筑工程安全专项施工方案编制指南（最新）

文件编号：JG-AQ-FA-2025-001

编制依据：《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部2025年修订版）、GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》等

适用范围：房屋建筑、市政基础设施工程及相关参建单位

第一章总则

1.1编制目的

为规范建筑工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）的编制、审核、论证及实施管理，防范化解危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全风险，保障施工人员生命财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本指南。

1.2核心定义

术语

定义

依据标准

危大工程

指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程

住建部37号令（2025修订）

专项方案

针对危大工程编制的，包含安全技术措施、监测监控、应急处置等内容的专项技术文件

JGJ/T398-2019

超过一定规模的危大工程

危大工程中风险等级更高，需组织专家论证的工程类别

住建部《危大工程清单》（2025版）

1.3编制责任主体

施工总承包单位：对专项方案编制负总责，分包工程由分包单位编制时，总承包单位需审核把关

分包单位：可编制其承包范围内的专项方案，需经总承包单位技术负责人共同签字

监理单位：负责专项方案的审查及实施监督

建设单位：提供编制所需的勘察、设计文件及现场资料，不得要求施工单位降低安全标准

第二章专项方案编制前期准备

2.1资料收集清单

资料类别

具体内容

提供单位

核查要点

工程基础资料

施工图纸、勘察报告、施工许可证、中标通知书

建设单位

勘察报告需明确地基承载力、土层分布；图纸需经审查合格

现场环境资料

周边管线图、邻近建筑物沉降观测资料、地下障碍物探测报告

建设/勘察单位

管线埋深≥1.5m需标注压力等级；邻近建筑距离＜5m需专项防护

法规标准资料

最新危大工程清单、专业验收规范、地方实施细则

施工单位

需包含2025年住建部修订版《管理规定》及地方补充要求

类似工程资料

同类工程专项方案案例、事故分析报告

施工单位

优先选取近3年本地域同类工程成功案例

2.2现场踏勘要求

2.2.1踏勘内容

地形地貌：坡度＞15°需验算边坡稳定性，雨季施工需增设排水措施

地下管线：采用地质雷达探测，标注燃气、电缆等危险管线位置，距离施工区域＜3m需设置防护栏

周边环境：学校、医院等敏感区域施工时间需符合地方规定（如昼间6:00-22:00）

气候条件：收集近5年雨季降水量、冬季冰冻深度等数据

2.2.2踏勘记录模板

#现场踏勘记录

工程名称：XX市XX区XX住宅小区1#楼

踏勘日期：202X年X月X日

踏勘人员：XXX（项目经理）、XXX（技术负责人）

主要结论：

1.场地西侧距市政燃气管道水平距离2.8m，管径DN150，压力0.4MPa

2.地下2.3m处存在旧混凝土基础，需破碎拆除

3.场地地势东高西低，坡度12°，需设置临时排水坡度3%

附图：1.管线位置示意图2.地形标高图

2.3风险辨识与评估

2.3.1辨识方法

LEC评价法：计算风险值D=L×E×C，D≥70为重大风险（需专家论证）

L（暴露频率）：每日作业取6，每周作业取3

E（危险程度）：可能死亡取40，重伤取15

C（接触人数）：10人以上取10，3-9人取6

JHA工作危害分析：对工序分解识别风险，如深基坑施工分解为开挖、支护、降水等12个工序

2.3.2风险评估表模板

序号

作业活动

潜在风险

风险值D

风险等级

管控措施

1

深基坑开挖

坍塌、窒息

180

重大

1.分层开挖（每层≤2m）2.每日监测位移3.配备防毒面具

2

高支模搭设

架体失稳

120

重大

1.立杆间距≤1.2m2.剪刀撑连续设置3.预压试验

第三章专项方案核心内容编制规范

3.1通用章节编制要求

3.1.1工程概况

工程基本信息：包含名称、地址、建筑面积、结构类型等，需与施工许可证一致

危大工程概况：明确工程部位、规模、施工工期，如“深基坑工程：开挖深度6.8m，工期202X.5.1-202X.7.15”

施工平面布置：标注材料堆放区（距基坑边≥2m）、加工区、办公区的安全距离

3.1.2编制依据

法律法规：《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等

标准规范：GB51210-2016《建筑施工脚手架安全技术统一标准》、JGJ120-2012《建筑基坑支护技术规程》（2024年局部修订）

工程文件：施工图纸（图号XX-01）、勘察报告（编号KC-202X-08）、施工组织设计

3.1.3施工计划