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2025国考无锡市国土资源岗位申论模拟题及答案

一、归纳概括题（3题，每题15分，共45分）

1.阅读材料，概括当前无锡市国土资源管理面临的突出问题。

材料：

无锡市作为长三角经济发达城市，近年来土地资源供需矛盾日益突出。一方面，传统制造业转型升级对存量土地的需求旺盛，但企业搬迁、改造过程中涉及土地二次开发利用的流程复杂、周期长；另一方面，新兴产业如集成电路、生物医药等对高标准工业用地需求迫切，但现有工业园区土地利用率不高，闲置、低效用地现象仍存。此外，城乡融合发展过程中，农村集体经营性建设用地入市改革进展缓慢，土地流转机制不健全，制约了乡村振兴战略的实施。

在生态保护方面，无锡市地处太湖流域，湿地、滩涂等生态用地保护压力较大。部分企业违规占用生态红线区域，环境修复成本高、难度大。同时，土地执法监督力量不足，部分历史遗留用地问题尚未得到有效解决，违法用地易发多发。

要求：

（1）准确、全面概括问题；

（2）条理清晰，分点作答。

2.阅读材料，归纳无锡市在国土空间规划中的创新举措。

材料：

为优化国土空间布局，无锡市近年来推行“多图合一”的国土空间规划体系，将土地利用规划、城乡规划等合并为统一的规划平台，提高了审批效率。同时，开展“土地综合整治+”行动，将土地整治与生态修复、乡村旅游、产业导入相结合，例如在惠山区推行“工矿废弃地修复+康养旅游”模式，有效盘活存量土地。此外，无锡市还建立了“互联网+监管”系统，通过卫星遥感、无人机巡查等技术手段，提升土地执法智能化水平。

要求：

（1）归纳创新举措的主要方面；

（2）语言精练，逻辑清晰。

3.阅读材料，概括无锡市推动绿色低碳发展的主要措施。

材料：

无锡市作为全国首批绿色低碳试点城市，近年来在土地资源绿色利用方面采取多项措施。一是推广“绿色建筑”标准，新建项目必须达到绿色建筑等级，老旧小区改造优先采用节能技术。二是实施“碳汇土地”项目，在宜兴、江阴等地开展森林、湿地碳汇核算，将生态产品价值纳入地方经济考核。三是优化工业用地能效指标，对高耗能企业实行差别化供地政策，引导产业向绿色化转型。

要求：

（1）分条概括主要措施；

（2）突出政策性与实践性。

二、综合分析题（2题，每题20分，共40分）

4.阅读材料，分析无锡市在国土空间规划中如何平衡经济发展与生态保护的关系。

材料：

无锡市地处太湖流域，经济发展与生态保护任务艰巨。近年来，无锡市在国土空间规划中坚持“生态优先、绿色发展”理念，划定生态保护红线，严格限制高污染、高耗能项目进入。同时，通过产业升级改造，推动传统制造业向绿色化转型，例如在滨湖区建设“绿色智能制造示范区”，引入光伏发电、余热回收等节能技术。此外，无锡市还通过生态补偿机制，对受保护区域的居民实施生态移民，缓解生态用地压力。

要求：

（1）分析无锡市的做法及其成效；

（2）结合实际，提出进一步完善的建议。

5.阅读材料，谈谈你对“土地节约集约利用”的理解，并结合无锡市实际情况说明其重要意义。

材料：

土地节约集约利用是国土空间规划的核心内容之一。无锡市作为土地资源紧张的城市，近年来通过优化土地布局、提高土地利用效率等措施，实现了“一张图”管地、“一张网”监管。例如，在梁溪区推行“立体空间”利用，建设地下停车场、综合管廊等，有效缓解土地供需矛盾。

要求：

（1）阐释“土地节约集约利用”的内涵；

（2）结合无锡市实际，说明其重要意义。

三、提出对策题（1题，25分）

6.阅读材料，针对无锡市农村集体经营性建设用地入市改革中存在的问题，提出具体对策建议。

材料：

无锡市农村集体经营性建设用地入市改革虽取得一定进展，但仍存在诸多问题。例如，农村土地所有权与使用权分离不彻底，农民参与决策的渠道有限；入市流程复杂，交易成本高；部分地方政府干预土地交易，导致市场扭曲。此外，农村集体建设用地与城市用地同权同价机制尚未完全建立，制约了乡村振兴战略的实施。

要求：

（1）针对问题提出具体对策；

（2）措施具有可操作性，逻辑严谨。

四、应用文写作题（1题，25分）

7.假设你是无锡市自然资源和规划局的一名工作人员，请草拟一份关于开展“闲置低效用地再开发”专项行动的通知。

要求：

（1）格式规范，符合公文写作要求；

（2）内容明确，措施具体；

（3）语言严谨，体现政策性。

五、文章论述题（1题，30分）

8.阅读材料，围绕“国土空间规划与可持续发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

材料：

国土空间规划是国土空间治理的核心，对实现可持续发展具有重要意义。无锡市近年来在国土空间规划中坚持生态优先、绿色发展理念，通过优化土地布局、推动产业升级等措施，实现了经济发展与生态保护的协调统一。然而，国土空间规划仍面临诸多挑战，如规划