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突发环境事件应急预案范文

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规及有关规定，结合本单位（或本区域）实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域）内可能发生或已经发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失和生态环境破坏的突发环境事件的应急处置工作。包括但不限于危险化学品泄漏、水体污染、大气污染、土壤污染、放射性物质泄漏以及其他突发性环境污染事件。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在单位（或区域）统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，明确各方职责。

3.预防为主，常备不懈。加强日常风险管理，开展隐患排查治理，完善预警机制，做好应急准备，提高防范能力。

4.快速反应，果断处置。建立健全快速反应机制，确保应急响应启动迅速，处置措施果断有效，最大限度降低事件损失和影响。

5.科学应对，依法处置。依靠科技进步，采用先进的应急处置技术和方法，严格按照法律法规和程序开展应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

成立突发环境事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），作为本单位（或本区域）突发环境事件应急处置的最高领导机构。总指挥由单位（或区域）主要负责人担任，副总指挥由分管安全环保工作的负责人担任，成员由各相关部门（或单位）负责人组成。

应急指挥部下设办公室，作为日常办事机构，负责应急协调、信息汇总、指令传达等工作。办公室设在安全环保部门（或指定部门）。

根据应急处置需要，可设立若干专项工作组，如抢险救援组、技术专家组、后勤保障组、信息发布组、治安维护组、医疗救护组等。

（二）主要职责

1.应急指挥部职责：

*贯彻落实国家及地方关于突发环境事件应急工作的方针政策和决策部署。

*审定本单位（或本区域）突发环境事件应急预案及相关工作制度。

*统一指挥和协调突发环境事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

*负责应急资源的统一调配和重大应急决策的审定。

*负责向上级主管部门和地方人民政府报告事件情况和应急处置进展。

*负责应急处置工作总结和评估。

2.总指挥职责：全面负责应急指挥部的工作，批准启动和终止应急响应，下达重要应急指令。

3.副总指挥职责：协助总指挥工作，在总指挥授权下履行总指挥职责，负责分管领域的应急指挥工作。

4.应急指挥部办公室职责：

*负责日常应急管理工作，组织编制和修订应急预案。

*组织开展应急培训和演练。

*收集、分析和上报环境风险信息和突发环境事件信息。

*协调各专项工作组的应急处置工作。

*负责应急会议的组织和记录，以及应急文件、资料的管理。

5.各专项工作组职责（根据实际设立情况确定）：

*抢险救援组：负责现场应急抢险和污染控制，包括泄漏物封堵、围堵、收集、转移，污染源切断，受污染区域隔离与清理等。

*技术专家组：负责为应急处置提供技术支持和决策建议，分析事件原因、污染范围、发展趋势，评估处置措施效果等。

*后勤保障组：负责应急物资、设备、交通工具、通讯、电力、资金、生活等方面的保障。

*信息发布组：负责事件信息的统一发布和媒体沟通，引导社会舆论。

*治安维护组：负责现场治安警戒、交通疏导，保护事发现场，维护社会稳定。

*医疗救护组：负责受伤人员的医疗救治和现场卫生防疫工作。

三、预防与预警

（一）风险评估与隐患排查

定期组织开展环境风险评估，识别和分析本单位（或本区域）存在的环境风险源、风险等级及可能发生的突发环境事件类型。针对评估结果，制定并落实风险防控措施。

建立健全环境安全隐患排查治理长效机制，定期对生产装置、储存设施、环保设施、运输车辆、应急预案落实情况等进行检查，及时发现和消除安全隐患。

（二）预警

1.预警分级：根据突发环境事件的可能性、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别分为四级：一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）、四级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。预警级别的具体划分标准应结合实际情况制定。

2.预警信息来源：包括日常监测数据、隐患排查报告、公众举报、上级通报、相关单位预警信息等。

3.预警发布：应急指挥部办公室接到预警信息后，应立即组织核实研判。达到预警级别时，报请应急指