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研究报告

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平安甘肃建设实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，平安甘肃建设坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以人民为中心的发展思想，牢固树立总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持共建共治共享，以防范化解重大风险为主线，以维护国家安全和社会稳定为工作主线，以保障人民安居乐业为根本目标，以深化社会治理创新为动力，以加强基层基础建设为支撑，以推进法治甘肃建设为保障，全面提升平安甘肃建设水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

(2)具体而言，指导思想要把握以下五个方面：一是坚持党的领导，确保平安甘肃建设的正确方向；二是坚持以人民为中心，切实维护人民群众的根本利益；三是坚持法治思维，依法推进平安甘肃建设；四是坚持问题导向，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题；五是坚持改革创新，不断推动平安甘肃建设体制机制创新。

(3)在具体实施过程中，要紧紧围绕以下五个方面展开：一是加强政治安全，坚决维护国家政治安全和社会稳定；二是加强社会治安，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序；三是加强公共安全，强化安全生产、食品药品安全、网络安全等领域的监管，保障人民群众生命财产安全；四是加强基层治理，推进基层民主法治建设，提升基层治理能力；五是加强队伍建设，加强政法队伍建设，提升政法机关履职能力。通过这些举措，努力实现平安甘肃建设的目标，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

1.2建设目标

(1)平安甘肃建设的目标是，到2025年，全省社会治安状况明显改善，人民群众安全感、满意度显著提升，基本形成共建共治共享的社会治理格局。具体目标包括：一是社会治安状况持续稳定，重特大案事件得到有效遏制，人民群众安全感达到90%以上；二是公共安全体系更加完善，安全生产、食品药品安全、网络安全等领域的风险防控能力显著增强；三是社会治理体系更加健全，基层社会治理能力现代化水平显著提高，矛盾纠纷化解机制更加完善；四是法治甘肃建设取得显著成效，法治化水平不断提高，全社会法治意识明显增强。

(2)到2030年，平安甘肃建设将实现更高水平的总体目标，包括：一是社会治安状况持续稳定，重特大案事件得到有效防范和处置，人民群众安全感达到95%以上；二是公共安全体系更加完善，安全生产、食品药品安全、网络安全等领域的风险防控能力达到国际先进水平；三是社会治理体系更加健全，基层社会治理能力现代化水平全面提高，矛盾纠纷化解机制更加高效；四是法治甘肃建设取得显著成效，法治化水平全面提高，全社会法治意识显著增强，为全省经济社会发展提供更加坚实的安全保障。

(3)到2035年，平安甘肃建设将实现全面目标，具体表现为：一是社会治安状况达到国际先进水平，重特大案事件得到有效防范和处置，人民群众安全感达到98%以上；二是公共安全体系更加完善，安全生产、食品药品安全、网络安全等领域的风险防控能力达到国际领先水平；三是社会治理体系更加健全，基层社会治理能力现代化水平全面提升，矛盾纠纷化解机制更加高效；四是法治甘肃建设取得显著成效，法治化水平全面领先，全社会法治意识显著增强，为全省经济社会发展提供更加坚实的安全保障，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.3建设原则

(1)建设平安甘肃，必须坚持党的领导，确保党的路线方针政策在平安建设中的全面贯彻落实。要加强党对平安甘肃建设的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保平安甘肃建设始终沿着正确方向前进。

(2)坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，保障人民权益，促进人的全面发展，维护社会公平正义，让人民群众在平安甘肃建设中享有更多获得感、幸福感、安全感。同时，要充分发挥人民群众在平安建设中的主体作用，广泛动员全社会共同参与，形成共建共治共享的良好局面。

(3)坚持法治思维和法治方式，依法维护国家安全和社会稳定，依法保障人民权益，依法化解社会矛盾，依法推进平安甘肃建设。要深入推进依法行政，加强法治宣传教育，提高全社会法治意识和法治素养，为平安甘肃建设提供有力法治保障。同时，要注重运用法治手段解决社会治理中的突出问题，推动社会治理法治化、规范化、智能化。

二、加强平安甘肃建设组织领导

2.1建立健全组织机构

(1)建立健全组织机构是平安甘肃建设的重要基础。为此，甘肃省各级政府及相关部门成立专门的平安甘肃建设工作领导小组，明确各级领导责任，形成横向到边、纵向到底的责任体系。截至