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贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例

一、事故预防：构建全方位安全防线

“安全第一，预防为主”是校园安全工作的永恒主题。《条例》将预防工作置于首位，从制度层面构建了一个多维度、立体化的预防体系，力求将安全隐患消灭在萌芽状态。

（一）强化学校安全管理主体责任

《条例》明确了学校在学生人身伤害事故预防中的主体地位和首要责任。学校必须建立健全安全管理制度，设立专门的安全管理机构或配备专职安全管理人员。这包括对校园设施设备的定期检查与维护，如校舍、消防设施、体育器材、特种设备等，确保其符合国家安全标准；对食品、药品、饮用水的安全管理，严防食源性疾病和中毒事件发生；以及对校园周边环境的综合治理协调，主动与公安、交通、城管等部门联动，净化校园周边治安和交通环境。

（二）深化安全教育与行为规范引导

学校不仅是知识传授的殿堂，更是安全教育的主阵地。《条例》强调，学校应当将安全教育纳入日常教学计划，通过课堂教学、专题讲座、主题班会、应急演练等多种形式，对学生进行系统的交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵、心理健康、网络安全等方面的教育，培养学生的安全意识和自我保护能力。同时，学校应制定并严格执行学生行为规范，引导学生养成良好的行为习惯，杜绝危险行为。

（三）明确教职工的教育管理职责

教职工是学生在校期间的直接管理者和引导者。《条例》要求，学校教职工应恪守职业道德，履行教育、管理和保护学生的职责。在教育教学活动中，要密切关注学生的身体和心理状态，对学生的异常行为及时发现、干预和报告。特别是在组织学生参加集体活动、实验课、体育课等具有一定风险性的活动时，必须事先进行安全教育，明确纪律要求，并采取必要的防护措施。对于有特异体质、特殊疾病或者异常心理状况的学生，学校应当与其监护人密切沟通，妥善安排教育教学活动。

（四）发挥家庭与社会的协同作用

学生人身伤害事故的预防，离不开家庭和社会的共同参与。《条例》鼓励学校与家长建立常态化的沟通机制，及时通报学生在校情况和学校安全管理措施，引导家长履行监护职责，配合学校做好学生的安全教育和管理工作。同时，也倡导社会各界积极参与校园安全建设，为学校提供安全支持，共同营造安全、和谐的校园周边环境。

二、事故处理：规范流程与权益保障并重

一旦发生学生人身伤害事故，科学、规范、及时的处理至关重要。《条例》对事故处理的程序、各方权利义务以及损害赔偿等问题作出了明确规定，旨在最大限度减少事故损失，保障当事人合法权益，维护校园和谐稳定。

（一）事故报告与应急处置

事故发生后，学校应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，按照规定及时向教育行政部门和其他有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况以及已采取的措施等。在应急处置过程中，要优先保障学生的生命安全和身体健康。

（二）事故调查与事实认定

《条例》规定，事故发生后，学校应当组织调查，查明事故原因、经过和损失情况。对于重大或者复杂的事故，教育行政部门应当会同有关部门进行调查。调查应当遵循客观、公正、及时的原则，充分听取各方当事人的陈述和申辩，收集、调取相关证据。事故调查结果是后续责任认定和处理的重要依据。

（三）损害赔偿与纠纷解决

学生人身伤害事故的损害赔偿，当事人可以通过协商、调解、诉讼等途径解决。《条例》鼓励当事人首先通过协商解决纠纷。协商不成的，可以申请教育行政部门或者其他有关部门进行调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。在确定赔偿责任时，应当根据事故的原因、各方当事人的过错程度以及损害后果等因素综合确定。学校投保校方责任保险的，保险机构应当依法承担赔偿责任。

（四）处理过程中的特殊要求

在事故处理过程中，任何单位和个人不得干扰学校正常的教育教学秩序，不得侮辱、殴打教职工和学生，不得侵占、破坏学校的设施设备。同时，要注重保护学生的隐私和名誉，避免对学生造成二次伤害。

三、责任界定：明晰各方权责边界

明确事故责任是妥善处理学生人身伤害事故的核心环节。《条例》根据“过错责任原则”，对学校、学生及其监护人、第三人等各方的责任情形进行了界定，力求做到权责清晰、奖惩分明。

（一）学校应当承担责任的情形

《条例》详细列举了学校在何种情况下应当承担相应的责任。例如，学校的校舍、场地、设施设备不符合国家安全标准或者有明显不安全因素的；学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取措施的；学校向学生提供的食品、药品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；学校知道或者应当知道教职工患有不适宜担任教育教学工作的疾