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项目成本管理

成本管理理论的发展

项目管理最初是由美国政府和军方推行的，如曼哈顿工程、北极星导弹计划、星球大战项目等，多是国防项目，因此传统的项目成本管理理论最初带有很强的官方色彩。

财政拨款的项目，效益与干系人没有直接利益关系，产出多少不重要，重要的是控制投入。因此成本问题只被当做质量和工期计划的附属计划对待，项目团队的成本管理，只局限在实施阶段控制超支，因为一旦预算超支则需要另向国会申请资金，那是很麻烦的事情。

在企业界，最早接受项目管理理念的是建筑业。一个土建项目，开发商是项目发起人，承建商是项目实施团队，两者之间是招标方（发包）和投标方（承包）的关系。

项目的经济效益是发包方关心的问题；

而作为项目团队的承包方，对成本的管理只求在不突破投标预算的情况下按期保质完成工程，承包方的利益只有在成本节约中体现出来。

追根溯源我们可以看出，传统的项目成本管理只被当作一个阶段性的计划孤立存在的，控制方法也是消极被动的。其特点是重节约而轻效益，重投入而轻产出，重控制而轻计划，重操作而轻决策，重防守而轻进取。

然而，随着项目管理向企业界的渗透，市场观念和效益理念逐渐渗透到了项目成本管理理论中。

与政府财政项目不同，企业的项目是自负盈亏的，成本约束越来越多地成为项目的刚性约束，成本管理的地位越来越重要，甚至时常成为凌驾于其他计划之上的主导计划。传统的成本管