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年度计划的设计与制定

——以江门市社会治理公益创投为例

江门市爱培力社会服务发展中心池文华

2019.4.26

一、分析社会问题

二、构建项目逻辑

三、做好监测评估

四、项目案例分析

一

一、分析社会问题

1.1一切从问题出发

为什么要做这个项目？

现实之中有很多可能：

有人是从能力出发

有人是从资源出发

有人是从价值观出发

1.1一切从问题出发

在我看来，公益项目的出发

点只有一个，那就是目标对象

的需求，也就是他们在真实世

界中所遇到的问题和困扰。

1.2如何分析问题

•如果我们知道我们在解决什么

问题，那么问题就解决了一半！

互动

•那个~~~有点鸡肋的社区探访

在解决什么问题？

1.2如何分析问题

•问题分析的三大任务：所谓问题分析的过

程，就是解答“谁，遇到了什么难题，原因

是什么？”的过程。

1.2.1谁的问题？

“目标对象为先”的原则

但在实践过程中，我们还是经常有意或

无意地有所偏差。这些偏差，有的时候

是因为我们的理解能力所限，有的时候

又是因为情怀所致。

1.2.1谁的问题？

偏差一：我们的问题vs目标对象的问题

目标对象

聆听区行动区

是

反思区

否

创投项目

否是

互动

•社区活动是要解决谁的问题？

1.2.1谁的问题？

偏差二：过程对象vs最终对象

1.2.1谁的问题？

偏差二：过程对象vs最终对象

大多数时候，项目并不能直接服务于最终

对象，中间隔着过程对象。

我们需要通过一些过程性的成果来一步步

传递到最终对象。比如医院致力于治病救人，

医生技能提升是过程性成果。

学校致力于让学生能上学、上好学，学校

软硬件改善、老师能力提升也是过程性的结果。

医生和老师是过程对象，病人和学生才是医疗

和教育项目的最终对象。

1.2.1谁的问题？

偏差二：过程对象vs最终对象

事实上，过程对象和最终对象之间还

可能有多个环节，中间跨越的链条环节

越多，联系起来的难度就越大，也就越

应该引起注意。

1.2.1谁的问题？

偏差二：过程对象vs最终对象

举例：一家支教机构，每年输送一批志愿者

到乡村学校开展为期两个月的支教活动。

如果我们的定位是乡村教育机构，目标是改

善乡村学生的学习状况，那么学生是我们的最

终对象，而志愿者是我们的伙伴。

如果我们的定位是青少年发展机构，目标是

帮助志愿者的成长，那么志愿者是我们的最终

对象，而乡村学校和学生是我们的伙伴。

互动

•我们成立的志愿者队伍，是

过程对象还是最终对象？为什

么？

1.2.1谁的问题？

偏差三：笼统对象vs具体对象

案例一：某个关注留守儿童的项目。它对问题的界定是：政府不作为、

企业不关心、公益组织数量少且能力低，相应的解决方案是建立一个包含

“政府、企业、公益组织、志愿者”的联动和协作平台。

案例二：某个针对打工子弟的项目。它界定的问题是：由于父母起早贪

黑工作，打工子弟得不到足够的家庭照顾，常常会出现心理问题。在住校

的24小时里，下课后入睡前的那段时间是孩子们心理最为脆弱的时候，很

多孩子会想家、会哭甚至会逃学。因此，项目专门针对一到三年级的住校

学生的入睡前的心理问题提供解决方案。

讨论：

•公益创投项目的过程对

象有谁？最终对象是谁？

1.2.2遇到了什么问题？

可观测的发生在目标对象身上的“难

题、不便、麻烦、挑战或障碍”。

示例：

1.教师的责任心不强；

2.教师的教学技能有待提高；

3.教师放学之后在外兼职，没有时间备课；

1.2.2遇到了什么问题？

愿望≠问题

每一个愿望的背后，都蕴含着对现状之中某些问题

的思考。莫在