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危险作业安全管理制度
一、总则
危险作业因其固有的高风险性,是企业安全生产管理的重中之重。为有效预防和控制危险作业过程中的安全风险,保障从业人员的生命安全与身体健康,维护企业的正常生产经营秩序,依据国家相关法律法规及行业标准,结合企业实际情况,特制定本制度。
本制度旨在明确危险作业的管理职责、作业流程、安全要求及应急处置措施,确保各项危险作业活动在受控条件下进行。凡在本企业范围内从事各类危险作业的单位和个人,均须严格遵守本制度规定。危险作业管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁作业、谁负责”的原则。
二、危险作业的分类与识别
本制度所指危险作业,是指在生产经营过程中,存在较大安全风险,容易发生人身伤亡事故或造成重大财产损失的作业活动。企业应根据作业性质、工艺特点及潜在风险,对危险作业进行动态识别和分类管理。常见的危险作业类别包括但不限于:高处作业、动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、吊装作业、破土作业、盲板抽堵作业、断路作业等。
企业安全管理部门应牵头组织相关专业技术人员,定期对作业活动进行风险评估,根据评估结果更新危险作业的具体名录,并确保相关人员周知。
三、危险作业的审批管理
危险作业实行严格的审批制度,未经审批严禁擅自开展作业。
作业申请与审批流程:
1.作业申请:作业单位或作业负责人应在作业前,填写《危险作业申请表》,详细说明作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、作业环境、潜在风险及拟采取的安全措施等信息。
2.风险评估与方案审查:安全管理部门及相关业务部门(如技术、设备部门)应对作业申请进行审查,组织对作业活动进行风险评估,必要时要求作业单位制定专项安全作业方案。方案应包括作业程序、安全技术措施、应急处置措施等内容。
3.审批:根据作业的危险程度、影响范围以及企业内部管理规定,明确不同级别危险作业的审批权限和审批责任人。审批人应对作业的必要性、安全措施的可行性进行严格审查,对符合要求的作业予以批准;对不符合要求的,应提出整改意见,整改合格后方可批准。
审批过程中,相关人员应深入了解作业现场实际情况,确保审批的严肃性和有效性。对于重大或特别危险的作业,应组织专家进行论证。
四、危险作业的实施与过程控制
危险作业的实施过程是安全管理的关键环节,必须严格遵守各项安全规定,确保作业安全。
作业前准备:
1.安全技术交底:作业负责人应向所有参与作业的人员进行详细的安全技术交底,内容包括作业内容、安全措施、操作规程、应急处置方法等,确保每个人都清楚风险和自身职责。交底应有记录,参与人员签字确认。
2.现场检查与确认:作业负责人、安全管理人员及作业人员共同对作业现场进行检查,确认安全措施已落实到位,如安全防护设施、消防器材、应急救援物资、通讯联络设备等是否完好有效,作业环境是否符合安全要求。
3.作业许可:经检查确认无误后,方可开始作业。对于需要办理作业许可的,应在作业现场显著位置悬挂作业许可证。
作业过程管理:
1.专人监护:危险作业必须安排专人进行现场安全监护。监护人应熟悉作业情况及应急处置方法,坚守岗位,及时制止不安全行为,发现异常情况立即通知作业人员停止作业,并采取应急措施。
2.遵守操作规程:作业人员必须严格遵守本工种安全操作规程和作业方案的要求,正确佩戴和使用劳动防护用品。严禁违章操作、冒险作业。
3.现场管理:作业现场应设置明显的安全警示标志,禁止无关人员进入。作业过程中应保持现场整洁,物料堆放有序。
4.动态监控:作业过程中,应密切关注作业环境和作业条件的变化,如遇恶劣天气(如暴雨、大风、雷电等)或其他可能危及作业安全的情况,应立即停止作业,待危险因素消除并确认安全后,方可恢复作业。
5.变更管理:作业过程中,如需要变更作业内容、作业范围或安全措施,必须重新履行审批手续。
作业结束:
作业完成后,作业人员应清理作业现场,消除安全隐患,确认无遗留问题后,向作业负责人报告。作业负责人组织检查验收,签署作业结束意见。
五、危险作业的责任追究
企业应明确各部门、各岗位在危险作业安全管理中的职责。
1.作业单位负责人:对本单位危险作业的安全负全面责任,确保作业人员具备相应资质、经过安全教育培训、安全措施落实到位。
2.作业负责人:对具体作业的安全负直接责任,负责作业前的准备、作业过程的组织与监控、作业后的清理等。
3.安全管理人员:对危险作业的安全管理工作负监督检查责任,督促各项安全制度和措施的落实。
4.作业人员:严格遵守安全操作规程和作业要求,正确佩戴和使用劳动防护用品,对自身安全负直接责任。
5.审批人:对危险作业的审批结果负责,确保审批的合规性和安全性。
对于违反
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