实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。( ).docxVIP

PAGE

1-

实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。()

一、实施“走出去”战略的背景和意义

1.1国际经济格局的变化

(1)近年来，随着全球化的深入发展，国际经济格局发生了深刻变化。一方面，新兴市场国家和发展中国家经济实力的提升，使得全球经济版图发生重大调整。据世界银行数据，2018年，全球经济总量中，新兴市场国家和发展中国家占比达到60%，而发达国家占比下降至40%。这一变化促使国际经济力量对比更加多元化，为我国实施“走出去”战略提供了广阔的空间。

(2)另一方面，全球经济治理体系也在经历变革。以美国为主导的国际经济体系正逐步向多极化发展。例如，2019年，我国已成为全球最大的货物贸易国，对全球经济增长的贡献率超过30%。同时，区域一体化进程加快，如亚太经济合作组织（APEC）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等区域贸易安排不断深化，为我国企业提供了更多国际合作与竞争的平台。

(3)在全球经济格局变化的同时，产业升级和数字化转型也成为推动国际经济格局演变的重要因素。以互联网、大数据、人工智能等为代表的新兴产业在全球范围内迅速崛起，使得全球产业链和价值链发生重构。据统计，2018年，全球数字经济规模达到31.8万亿美元，占全球GDP的比重达到41.5%。这一变化为我国企业提供了新的发展机遇，同时也对我国实施“走出去”战略提出了新的挑战。以华为为例，其通过在全球范围内的技术创新和品牌建设，成功拓展了海外市场，成为全球通信设备市场的领导者。

1.2我国对外开放的历史进程

(1)自1978年改革开放以来，我国对外开放经历了从封闭到开放、从试点到全面开放的历史进程。这一进程中，我国逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。据国家统计局数据，1978年我国外贸总额仅为206亿美元，而到2020年，我国外贸总额已突破4.6万亿美元，成为全球第二大经济体。

(2)在对外开放初期，我国主要采取的是“引进来”战略，通过引进外资、技术和管理经验，推动国内经济发展。1980年，深圳经济特区成立，标志着我国对外开放迈出重要步伐。随后，沿海开放城市和沿海经济开放区相继设立，吸引了大量外资进入。据统计，截至2020年底，我国累计利用外资超过2.4万亿美元，外资企业在我国经济中的比重不断提高。

(3)进入21世纪，我国对外开放进入新阶段，实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业到境外投资兴业。这一阶段，我国企业积极参与全球产业链和价值链重构，提升国际竞争力。例如，2019年，我国对外直接投资流量达到1437亿美元，全球排名第二。同时，我国企业在全球范围内的并购案例不断增多，如中国化工集团收购先正达、阿里巴巴集团收购东南亚电商Lazada等，这些都体现了我国企业在国际市场中的影响力日益增强。

1.3实施战略的时代背景

(1)当前，全球经济增长进入新常态，经济全球化遭遇逆流，国际贸易保护主义抬头，国际政治经济格局发生深刻调整。在这个背景下，实施“走出去”战略显得尤为重要。根据世界银行数据，2019年全球经济增长率仅为2.9%，远低于过去十年平均水平的3.7%。这种经济增速放缓和不确定性增加，要求我国必须拓展国际市场，寻求新的增长点。

(2)随着我国经济进入新常态，传统增长动力减弱，结构调整和转型升级成为当务之急。实施“走出去”战略，有助于我国企业利用国际市场资源，提升产业链水平，加快技术创新和产业升级。根据国家统计局数据，2019年我国国内生产总值增长率为6.1%，较上年下降0.4个百分点。在这一背景下，企业“走出去”寻求新的市场和发展机会，成为推动经济高质量发展的重要途径。

(3)此外，我国已具备实施“走出去”战略的坚实基础。经过多年发展，我国企业积累了丰富的国际经验，具备较强的国际竞争力。同时，我国政府不断完善相关政策措施，为企业“走出去”提供有力支持。例如，近年来，我国政府加大了对企业海外投资的财政补贴、税收优惠等支持力度，同时加强对外交和领事保护，为企业营造良好的外部环境。这些有利条件为我国实施“走出去”战略提供了有力保障。

二、战略目标和主要内容

2.1战略目标概述

(1)我国实施“走出去”战略的目标是，通过对外投资、贸易合作等方式，推动企业参与全球价值链，提升国际竞争力。这一战略的目标概述包括以下几个方面：首先，到2025年，我国对外直接投资规模预计达到2.5万亿美元，占全球对外直接投资总量的比重进一步提升。例如，2019年我国对外直接投资流量达到1437亿美元，同比增长7.2%。

(2)其次，战略目标强调提升我国企业在全球产业链中的地位。通过“走出去”，我国企业将更多地参与到高端制造、研发创新等领域的国际合作，力争在全球产业链和价值链中占据更高位置。以华为为例，其在全球通信设备市场中的份额逐年提升，