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时期文化改革发展规划纲要》指出,要构建现代文化产业体系,形

一、总体要求与战略目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于文化建设的重要论述，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以社会主义核心价值观为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建现代文化产业体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。近年来，我国文化产业增加值占国内生产总值的比重逐年上升，2019年达到4.5%，文化产业已成为国民经济的重要组成部分。

(2)在具体实施过程中，我们将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动文化产业与科技、旅游、体育等产业深度融合，培育新型文化业态，提升文化产品的附加值。以2020年为例，我国数字文化产业市场规模达到8.3万亿元，同比增长12.6%，其中网络游戏、网络文学、网络直播等新兴业态发展迅速，成为文化产业的新亮点。同时，我们还将加强文化产业与其他领域的交流合作，推动文化产业“走出去”，提升我国文化产业的国际竞争力。

(3)在指导思想方面，我们还将坚持创新驱动发展战略，加大对文化科技创新的支持力度，推动文化产业结构优化升级。以2019年为例，我国文化科技创新项目数量达到1.2万个，同比增长20%，其中人工智能、大数据、虚拟现实等技术在文化产业中的应用日益广泛。此外，我们还将深化文化体制改革，完善文化产业政策体系，激发文化企业的创新活力，为文化产业的持续健康发展提供有力保障。以2020年为例，我国文化产业政策体系不断完善，共出台相关政策文件100余项，为文化产业提供了有力支持。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们设定了到2025年文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，届时文化产业增加值占国内生产总值的比重将达到6%以上。为实现这一目标，我们将重点推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。例如，2019年我国文化及相关产业法人单位超过15万家，比2015年增长15.7%，其中规模以上文化企业营业收入超过5万亿元，同比增长12.8%。同时，我们将培育一批具有国际竞争力的文化企业和知名品牌，如迪士尼、华特迪士尼等国际文化巨头在我国市场的影响力日益增强。

(2)到2030年，我国文化产业将形成更加完善的市场体系，文化产业增加值占国内生产总值的比重将达到8%以上，成为国民经济的重要支柱。为此，我们将深入推进文化体制改革，优化文化产业结构，提升文化产业整体竞争力。以2019年为例，我国文化产业发展速度明显快于GDP增速，其中数字文化产业、文化旅游业等新兴业态发展迅速，为文化产业注入了新的活力。此外，我们还将加强文化产业的国际交流与合作，提升我国文化产业在国际市场的地位。

(3)到本世纪中叶，我国将建成文化强国，文化产业成为国家综合实力的重要标志。届时，文化产业增加值占国内生产总值的比重将达到12%以上，文化产业成为国民经济的第一大产业。为实现这一宏伟目标，我们将持续深化文化体制改革，推动文化产业创新发展，提升文化产品的国际竞争力。以2019年为例，我国文化产品出口额达到200亿美元，同比增长10%，其中影视、动漫、游戏等文化产品在国际市场表现突出。此外，我们还将加强文化产业人才培养，为文化产业的长期发展提供人才保障。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的创作导向，满足人民群众日益增长的精神文化需求。根据国家文化和旅游部统计，截至2020年，我国城乡文化消费支出总额达到3.2万亿元，同比增长10.5%。通过深化文化体制改革，推动公共文化服务均等化，如农村文化大院、社区文化活动中心等基层文化设施覆盖率显著提升，有效提升了人民群众的文化获得感和幸福感。

(2)坚持创新发展，推动文化产业的转型升级。近年来，我国文化科技融合项目数量逐年增长，2019年达到1.2万个，同比增长20%。以互联网、大数据、人工智能为代表的新技术不断应用于文化产业，如网络文学、短视频等新兴业态迅速崛起，为文化产业注入新的活力。同时，我们还将鼓励文化创意与实体经济相结合，推动文化产业与制造业、旅游业等产业融合发展。

(3)坚持开放合作，推动文化产业国际化发展。2019年，我国文化产品出口额达到200亿美元，同比增长10%。通过加强与世界各国的文化交流与合作，如“一带一路”倡议下的文化合作项目，我国文化产业在国际市场的竞争力不断提升。此外，我们还将鼓励文化企业“走出去”，通过海外投资、设立分支机构等方式，提升我国文化产业的国际影响力。

二、构建现代文化产业体系

1.优化产业结构