实施人才战略,加强能力建设全面提高公务员和专业技术人员队伍的素质.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

实施人才战略,加强能力建设全面提高公务员和专业技术人员队伍的素质

一、人才战略的总体思路

1.1制定人才战略规划

1.制定人才战略规划是提升公务员和专业技术人员队伍素质的关键环节。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，我国公务员队伍规模已超过700万人，专业技术人员队伍规模超过4000万人。为适应新时代国家治理体系和治理能力现代化的要求，各级政府高度重视人才战略规划的制定。以某省为例，该省制定了《某省“十四五”人才发展规划》，明确提出到2025年，公务员队伍中具有大学本科及以上学历的比例要达到70%，专业技术人员队伍中高、中级职称人员比例要达到40%。这一规划的制定，有力地推动了该省人才队伍素质的整体提升。

2.在制定人才战略规划时，需要充分考虑国家战略需求、经济社会发展需要和人才培养的长期性、系统性。例如，在应对全球气候变化和能源结构调整的背景下，我国将新能源和节能环保产业作为战略性新兴产业，对相关专业人才的需求日益增长。某市针对这一需求，将新能源和节能环保领域人才作为重点培养对象，通过实施“领军人才工程”和“青年人才计划”，引进和培养了一批具有国际视野和创新能力的专业人才。这些人才的加入，为该市新能源和节能环保产业的发展提供了有力支撑。

3.制定人才战略规划还需注重政策引导和资源配置。近年来，国家层面出台了一系列政策文件，如《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等，旨在打破传统的以论文、项目数量等评价指标为主的评价体系，更加注重人才的创新能力、实际贡献和社会效益。在资源配置方面，某县通过设立人才专项资金，对优秀人才给予资金支持和项目扶持，有效激发了人才的创新创业活力。据统计，自该政策实施以来，该县人才项目申报数量同比增长了30%，人才创新成果转化率提高了20%。这些举措为制定科学有效的人才战略规划提供了有力保障。

1.2明确人才战略目标

1.明确人才战略目标是实施人才战略规划的核心。以我国为例，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，到2020年，我国要培养造就规模宏大、结构优化、素质优良的人才队伍。具体目标包括：公务员队伍中具有大学本科及以上学历的比例达到70%，专业技术人员队伍中高、中级职称人员比例达到40%。以某省为例，该省制定了《某省“十四五”人才发展规划》，明确提出到2025年，培养高层次人才5000名，培养急需紧缺人才1万名，实现人才总量增长10%。

2.在明确人才战略目标时，需结合国家战略需求、经济社会发展需要和人才队伍现状。例如，针对我国制造业转型升级的需求，某市制定了《某市制造业人才发展规划》，明确提出到2025年，培养制造业领军人才100名，高级技师500名，技能人才1万名。这一目标的设定，旨在为该市制造业提供强有力的人才支撑。据统计，该市制造业人才队伍素质提升后，企业技术创新能力提高了20%，产品附加值提升了15%。

3.明确人才战略目标还需关注人才结构的优化和人才队伍的可持续发展。以某高校为例，该校在制定人才战略目标时，将人才分为教学科研人才、管理服务人才和技能型人才三个层次，并针对不同层次人才设定了具体目标。例如，到2025年，该校要培养教学科研人才1000名，管理服务人才500名，技能型人才3000名。通过优化人才结构，该校在提升教育教学质量、推动科研创新和加强社会服务方面取得了显著成效。数据显示，该校近年来承担国家级科研项目数量增长了40%，毕业生就业率保持在95%以上。

1.3建立人才战略实施机制

1.建立人才战略实施机制是确保人才战略规划得以有效执行的重要保障。某省在实施人才战略过程中，建立了涵盖人才引进、培养、使用、评价和激励等多个环节的全方位实施机制。该机制包括：制定《人才引进绿色通道政策》，简化人才引进流程，提高引进效率；实施“人才强企工程”，鼓励企业加大人才培养投入；建立人才评价体系，以实际贡献为导向，破除“四唯”倾向。据统计，自该机制实施以来，该省人才总量增长了15%，高层次人才占比提高了10%。

2.在人才战略实施机制中，加强政策支持和资金保障至关重要。某市设立了每年5亿元的人才发展专项资金，用于支持人才引进、培养、培训和激励。同时，该市还出台了《人才购房补贴政策》，为高层次人才提供最高100万元的购房补贴。这一政策吸引了大量高层次人才落户，有效提升了该市人才队伍的整体素质。数据显示，该市人才购房补贴政策实施后，引进的高层次人才数量增长了30%，人才创新创业项目成功率提高了25%。

3.人才战略实施机制还需注重监督评估和动态调整。某县通过建立人才工作考核评价体系，对各级各部门的人才工作进行年度考核，确保人才战略实施取得实效。同时，该县定期召开人才工作会议，分析人