《京津冀能源协同发展行动计划》内容.docx

研究报告

PAGE

1-

《京津冀能源协同发展行动计划》内容

一、总体要求

1.1发展目标

(1)京津冀能源协同发展行动计划旨在实现区域内能源的高效、清洁、低碳利用，推动能源产业转型升级，构建区域绿色低碳循环经济发展新格局。具体发展目标包括：到2025年，京津冀地区非化石能源消费比重达到15%以上，煤炭消费总量控制在4亿吨以内，能源利用效率提升到12%以上。到2030年，非化石能源消费比重达到20%以上，煤炭消费总量控制在3亿吨以内，能源利用效率提升到13%以上。

(2)在能源结构调整方面，重点发展风能、太阳能、生物质能等清洁能源，提高可再生能源在能源消费中的比重。同时，推动煤炭消费总量和消费强度“双控”，提高能源利用效率，降低单位GDP能源消耗。此外，加大天然气、氢能等清洁能源的推广应用，提高清洁能源在能源消费中的占比。

(3)在区域电力协同方面，加强京津冀地区电力市场一体化建设，实现电力资源优化配置。推进跨区域输电通道建设，提高京津冀地区电力供应保障能力。同时，加强电力需求侧管理，提高电力消费效率，降低能源消耗。通过这些措施，实现京津冀地区能源消费结构的优化和能源利用效率的提升，为区域经济可持续发展提供有力支撑。

1.2发展原则

(1)京津冀能源协同发展行动计划遵循以下原则：首先，坚持绿色发展原则，以生态文明建设为引领，推动能源结构优化和能源效率提升，实现经济发展与生态环境保护的协调统一。例如，河北省在2019年成功关停了约2000万千瓦的燃煤小火电，替换为清洁能源，显著降低了大气污染物的排放。

(2)其次，坚持市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动能源市场一体化建设，实现能源资源优化配置。例如，北京市与河北省通过建立跨区域电力交易市场，实现了电力资源的自由流动和高效利用，降低了区域内的电力成本。数据显示，2019年京津冀地区电力交易市场规模达到1000亿元。

(3)第三，坚持区域协同原则，加强京津冀三省市在能源领域的合作，推动区域间能源基础设施互联互通，实现能源资源共享。例如，京津冀地区共同推进了“京张高铁”等重大能源基础设施项目建设，实现了能源供应的稳定和高效。同时，通过建立区域能源发展规划协调机制，确保了能源政策的协同实施，为区域经济可持续发展提供了有力保障。根据最新统计，京津冀地区能源协同发展项目累计投资超过5000亿元，带动了相关产业就业人数超过100万人。

1.3发展重点

(1)发展重点之一是提高清洁能源比重，具体措施包括加大对风能、太阳能等可再生能源的投资和建设力度。以河北省为例，截至2020年底，河北省风电装机容量达到1200万千瓦，太阳能装机容量达到1000万千瓦，分别占全国总装机容量的5%和4%。此外，河北省还计划到2025年实现可再生能源装机容量达到5000万千瓦，占全省总装机容量的35%以上。

(2)另一个发展重点是加强区域电力协同，实现电力资源的高效配置。为此，京津冀三省市共同推进了多条跨区域输电通道的建设，如“张北-北京”特高压直流输电工程，每年可输送清洁电力超过200亿千瓦时，有效缓解了北京的电力供应压力。此外，通过实施电力市场化改革，京津冀地区电力交易市场规模不断扩大，2019年电力交易量达到1000亿千瓦时，同比增长15%。

(3)第三大发展重点是推进能源消费革命，提高能源利用效率。例如，北京市通过推广绿色建筑和节能改造，截至2020年，全市绿色建筑面积达到1.2亿平方米，比2015年增长了50%。同时，北京市还推广了新能源汽车，截至2020年底，新能源汽车保有量达到20万辆，占全市机动车保有量的4%。这些措施有效降低了北京市的能源消耗和碳排放，为实现京津冀地区的绿色低碳发展奠定了坚实基础。据最新统计，京津冀地区通过实施节能和可再生能源替代措施，年节约标煤超过1000万吨，减少二氧化碳排放量超过3000万吨。

二、优化能源结构

2.1提高清洁能源比重

(1)提高清洁能源比重是京津冀能源协同发展行动计划的核心内容之一。为实现这一目标，各地区纷纷加大了对风能、太阳能等可再生能源的投资和建设。以河北省为例，该省通过实施“千乡万村”光伏扶贫工程，截至2020年底，累计建成光伏扶贫项目超过1万个，装机容量达到300万千瓦，有效提升了农村地区的清洁能源使用比例。同时，河北省的风电装机容量也在稳步增长，2019年新增风电装机容量100万千瓦，累计装机容量达到1200万千瓦。

(2)在太阳能利用方面，北京市积极推进太阳能热水器和光伏发电系统的安装。截至2020年，北京市太阳能热水器安装量达到200万户，光伏发电装机容量达到50万千瓦，较2015年增长了60%。这些措施不仅提高了清洁能源在居民生活中的应用比例，还有效降低了城市能源消耗和碳排放。