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应急物资和设备管理制度

一、总则

应急管理是单位安全运营的重要基石，而应急物资和设备则是应对突发事件、保障生命财产安全、维护正常秩序的物质基础和关键保障。为确保应急物资和设备在关键时刻能够“拿得出、用得上、起作用”，实现规范化、精细化管理，特制定本制度。

本制度旨在明确应急物资和设备的储备、采购、保管、维护、使用、补充及报废等各个环节的管理要求，确保其处于良好待用状态，为有效应对各类突发事件提供坚实的物质支撑。

本制度适用于本单位内部所有与应急处置相关的物资、装备、工具等的规划、采购、储备、保管、维护、使用、补充及报废等管理工作。单位各部门及全体员工均须严格遵守本制度规定。

二、组织与职责

应急物资和设备管理工作实行统一领导、分级负责、归口管理的原则。各相关部门应明确职责，密切配合，共同做好应急物资和设备的管理工作。

（一）应急管理部门职责：

负责统筹规划单位应急物资和设备的储备需求，制定和修订应急物资储备目录及标准；组织编制应急物资和设备的采购计划；监督检查各部门应急物资和设备的日常管理、维护保养及使用情况；组织开展应急物资和设备的应急调用和调配；负责应急物资和设备管理的宣传、培训和演练工作。

（二）物资管理部门职责：

负责按照批准的采购计划，组织应急物资和设备的采购、验收工作，确保采购物资的质量和规格符合要求；负责应急物资和设备的入库登记、存储保管、标识管理；建立健全应急物资和设备台账，定期进行盘点，确保账物相符；负责按照规定程序办理应急物资和设备的领用、归还、补充、更新和报废手续。

（三）财务部门职责：

负责保障应急物资和设备采购、维护、更新所需经费的落实，并对经费使用情况进行监督和审计。

（四）使用部门职责：

根据本部门应急工作需要，提出应急物资和设备的需求建议；负责本部门领用应急物资和设备的日常保管、维护和保养，确保其完好有效；建立本部门应急物资和设备的使用登记，严格按照规程操作和使用；在应急处置结束后，及时办理物资归还、损耗上报等手续。

三、应急物资和设备的范围与分类

应急物资和设备是指为应对各类突发事件（包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等）而储备的，用于应急救援、人员疏散、医疗救护、通讯联络、工程抢险、安全防护等各类物资、装备、工具、器材及技术资料等。

根据其功能和用途，应急物资和设备可分为以下主要类别：

1.个人防护装备：如防护服、防护口罩、防护眼镜、安全帽、安全鞋、手套等。

2.救援工具与设备：如灭火器、消防水带、破拆工具、担架、救援绳索、照明设备、通讯设备（对讲机、卫星电话等）、应急广播系统等。

3.医疗救护物资：如急救箱、常用药品、绷带、消毒液、担架、氧气瓶等。

4.生活保障物资：如饮用水、食品、帐篷、睡袋、毛毯、简易厕所、洗漱用品等。

5.通讯与信息设备：如应急电话、短波电台、移动指挥终端、备用电源、发电机等。

6.工程抢险设备：如抽水机、挖掘机、装载机、电焊机、应急照明车等（根据单位实际需求配置）。

7.疏散与引导标识：如应急疏散指示牌、应急照明灯、警戒带、扩音器等。

8.其他：如应急手册、地图、应急电源、备用钥匙等。

四、储备与采购管理

应急物资和设备的储备应遵循“适量、实用、高效、节约”的原则，根据单位的风险评估结果、应急救援预案要求以及上级有关规定，科学确定储备品种、规格、数量和地点。

（一）储备规划：应急管理部门会同物资管理部门及各使用部门，定期组织对单位面临的风险进行评估，结合应急处置需求，编制和更新应急物资和设备储备计划，明确储备目录和标准。

（二）采购管理：

1.应急物资和设备的采购应符合国家相关法律法规和单位采购管理制度的规定。对于重要或大批量的物资设备采购，应优先选择具有相应资质、信誉良好、产品质量可靠的供应商。

2.采购的应急物资和设备必须符合国家、行业标准或技术规范，具有产品合格证明、使用说明书等资料。对于特种设备或专业性较强的设备，还应要求供应商提供安装、调试、培训等服务。

3.物资管理部门负责组织对采购的应急物资和设备进行严格验收，核对品名、规格、数量、质量等，验收合格后方可入库。对验收不合格的物资设备，应及时办理退换货手续。

五、保管与维护管理

应急物资和设备的保管与维护是确保其处于良好待用状态的关键环节，必须予以高度重视。

（一）存储要求：

1.存储场所应保持干燥、通风、清洁、避光、防火、防盗、防潮、防虫、防鼠，具备适宜的温度和湿度条件。

2.不同类型、不同性质的应急物资和设备应分类存放，标识清晰、明确，做到“定点、定位、定量”管理。对于危险品、腐蚀性物品等，应单独存放，并设置明显警示标识，采取相应的安全防护措施。

3.存储的应急物资和设备应摆放整齐，易于存取。对于大型设备或有特殊