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2025国考锦州市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

锦州市近年来在行政复议工作中发现，部分行政争议因基层执法人员对法律法规理解偏差、执法程序不规范、沟通解释不到位等原因引发。请根据给定材料，归纳锦州市行政复议中反映出的主要问题，并分析其对行政争议化解效率的影响。

答案：

（1）主要问题：

-法律法规理解偏差：部分基层执法人员对《行政复议法》《行政处罚法》等法律条文理解不透彻，导致适用法律错误，如对自由裁量权把握不当、处罚标准不一等。

-执法程序不规范：存在未依法告知当事人权利义务、听证程序流于形式、文书制作不严谨等问题，损害当事人合法权益。

-沟通解释不到位：执法过程中缺乏与当事人的有效沟通，未充分说明执法依据和理由，易引发矛盾激化。

-跨部门协调不足：涉及多部门职责交叉的复议案件，协调机制不畅，导致案件久拖不决。

（2）影响分析：

-降低争议化解效率：问题导致复议决定作出周期延长，当事人不满情绪加剧，增加社会矛盾。

-损害政府公信力：程序瑕疵和法律适用错误引发群众质疑，削弱行政权威。

-增加司法负担：部分案件因复议程序不合法转至法院诉讼，加剧诉讼压力。

解析：

此题考查对材料信息的快速提炼和逻辑归纳能力。答案需紧扣“问题—影响”双维度，结合锦州市行政复议实践中的常见痛点，避免泛泛而谈。

2.题目（10分）：

锦州市政府官网公布的数据显示，2023年全市行政复议案件数量同比增长15%，其中涉及农村土地征用、环境污染、社保补贴等领域的案件占比高。请概括这些案件反映出的共性特征，并提出优化化解路径的建议。

答案：

（1）共性特征：

-群体性特征明显：多集中在农村土地征用、环境污染等民生领域，涉及人数广，矛盾集中。

-程序争议突出：当事人对听证、送达等程序环节不满，认为权利未得到保障。

-利益诉求多元：涉及经济补偿、政策执行、信息公开等，诉求复杂且刚性。

（2）优化建议：

-强化前置调解：对群体性案件引入行政调解机制，及时疏导矛盾。

-完善专业支持：组建法律、农业、环保等领域专家团队，提升复议决定专业性。

-加强政策公开：通过听证会、政策解读会等形式，增强政策透明度。

解析：

答案需结合锦州市具体案例（如土地纠纷频发），避免理论化表述。建议部分需具有可操作性，体现行政复议实践导向。

3.题目（10分）：

给定材料显示，锦州市部分行政复议案件因当事人对复议决定不服而进入诉讼程序，法院最终支持复议决定的占比不足30%。请分析原因，并提出降低诉讼率的具体措施。

答案：

（1）原因分析：

-复议决定说理不充分：部分复议文书对法律适用、事实认定解释不清，当事人不理解。

-程序公正性争议：听证程序走过场、鉴定意见采信不当等问题，引发程序质疑。

-执行力度不足：复议决定作出后，行政机关未及时履行，导致当事人失去信心。

（2）降低诉讼率措施：

-提升复议文书质量：加强说理环节，明确法律依据和事实理由。

-规范听证程序：确保听证的实质性，保障当事人质证权利。

-建立复议执行监督：对行政机关不履行复议决定的行为，依法追责。

解析：

答案需结合锦州市法院判例特点（如对程序公正关注度高），措施部分应体现“源头治理+过程监督”思路。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

锦州市某区在推行“行政复议规范化建设年”活动中，提出“以科技赋能复议”的改革方向，引入智能文书生成系统、在线调解平台等。请分析此举的利弊，并提出完善建议。

答案：

（1）利弊分析：

-优势：

-提升效率：智能文书生成可缩短审理周期，在线平台减少当事人奔波成本。

-规范化：系统内置法律条款，减少人为错误。

-劣势：

-技术依赖风险：过度依赖系统可能导致对复杂案件研判不足。

-数字鸿沟问题：部分当事人不熟悉智能系统，影响参与度。

（2）完善建议：

-技术与人结合：复议案件仍需人工审核，避免“算法决定正义”。

-加强培训：对基层人员开展数字化技能培训，提升系统应用能力。

-优化服务渠道：设立人工服务窗口，兼顾技术化与人性化需求。

解析：

答案需紧扣锦州市“科技化”改革背景，分析需客观平衡，建议部分体现辩证思维。

2.题目（15分）：

锦州市某村因集体土地流转纠纷，村民多次申请行政复议，但最终因证据不足被驳回。请分析该类案件频发的深层次原因，并提出系统性化解方案。

答案：

（1）深层次原因：

-利益分配机制不健全：土地流转补偿标准不透明，引发村民不满。

-法律意识薄弱：村民不熟悉《土地管理法》《合同法》等，维权能力不足。

-基层治理能力不足：村干部调解能力有限