芬兰教育公平举措对中国教育的启示——基于学习权发展计划的分析.pdfVIP

2025年2月辽宁师专学报（社会科学版）February2025

第27卷第1期JournalofLiaoningNormalColleges（SocialSciencesEdition）No.1，Vol.27

芬兰教育公平举措对中国教育的启示

———基于学习权发展计划的分析

宋娈

（辽宁民族师范高等专科学校，辽宁省阜新市123000）

：。芬兰在

摘要教育公平是社会公平的重要基础，是我国目前面临的重大问题，急需探寻解决的路径2020—2022

（、完

年实施的学习权发展计划RighttoLearnProgramme）中，提出扩大幼儿教育的覆盖面、维护教师队伍的稳定性善教

育管理的分权体制、建立幼儿教育质量标准与评估系统等举措。这些举措为我国不断提高教育质量、促进教育公平提供

了新的思路，即一要有教无类，促公平；二要强教强师，保稳定；三要科学治理，共参与；四要因材施教，倡多元。

：启示

关键词芬兰；教育公平；

：：：

中图分类号G619文献标识码A文章编号1008-3898（2025）01-114-03

机会公平中，教育公平是最大的公平。实现展面临前所未有的挑战。为应对教育的现实困

教育公平是促进社会公平的必由之路，确保人人境，学习权发展计划有针对性地抓住教育发展的

都有接受良好教育的机会是我们坚持不懈的奋痛点，发挥了重要的改革作用。

斗目标，也是维护社会稳定和谐的重要切入点。幼（一）扩大幼儿教育的覆盖面

儿教育和保育以及中小学教育阶段的公平是实现2014年，芬兰全国的幼儿进入幼儿园的比率

教育公平的起点，芬兰教育和文化部实施的学习曾达到了100%，但随着近年来芬兰的移民人口迅

权发展计划，正是针对芬兰日益严重的教育不平速增长，幼儿教育和保育(EarlyChildhoodEducation

等现象提出的。芬兰曾多次在国际学生评估项目andCare，简称ECEC)的参与率却持续走低，这与

（ProgrammeforInternationalStudentAssessment，简芬兰不合理的教育津贴制度有关。“OECD（经济

称PISA）中荣获世界第一的佳绩，并且一直以“教合作与发展组织）对芬兰的经济调查发现，家庭

育公平”作为实施教育的根基，因此，芬兰高质量护理津贴间接鼓励了家庭不让孩子在ECEC上

[1]

，以期”

的教育水平及教育公平实践值得深入探析学，也阻碍了有孩子的父母去工作，这一突出

为我国的教育发展提供启示，推动教育改革，促问题成为芬兰教育质量和相应教育指数下降的

重要原因之一。为刺激幼儿教育和保育的参与

进教育公平的实现。

率，提高教育质量，促进教育公平，芬兰重新审视

一、学习权发展计划的内容