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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

2025初级会计实务第八章-政府会计基础

考点总结

第一节政府会计基本准则

一、政府会计概述

1政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组

成主体（包括政府所属的行政事业单位等）的财务状况、运行情况（含

政府会计

运行成本，下同）、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和

报告。

2改革目标建立权责发生制政府综合财务报告制度。

3（1）构成：政府会计基本准则＋政府会计具体准则及应用指南＋政府会

政府会计标准计制度

体系（2）基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提

供处理原则。

二、政府会计基本准则

1适用于各级政府、各部门、各单位（即政府会计主体）。

各级政府指各级政府财政部门，具体负责财政总（预算）会计的

核算。

各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算

政府会计主体

拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单

位。

需要说明，军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间

非营利组织会计制度》的社会团体，不适用《基本准则》。

2政府会计核算体系及目标

双功能政府会计由预算会计和财务会计构成

预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定

双基础

财务会计实行权责发生制

双报告政府会计主体应当编制决算报告和财务报告

31.政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核

算。

2.政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。

3.政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制

政府会计核算决算报告和财务报告。会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度

一般要求等会计期间的起讫日期采用公历日期。

4.政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。

发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量，

同时登记外币金额。

5.政府会计核算应当采用借贷记账法记账。

4政府会计信息包括可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性和实质

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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

质量要求重于形式。

对比企业，多1性：全面性；少2性：