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水利工程环境保护实施方案

一、引言：水利工程与环境保护的共生之道

水利工程作为国民经济的重要基础设施，在防洪排涝、水资源调配、灌溉发电等方面发挥着不可替代的作用。然而，工程的规划、建设与运营过程，不可避免地会对周边自然环境产生一定影响。为确保工程效益与生态效益的协调统一，实现可持续发展目标，制定科学、系统、可操作的环境保护实施方案至关重要。本方案旨在明确水利工程各阶段环境保护的目标、原则、主要措施及保障机制，为工程建设全过程的环境管理提供行动指南。

二、指导思想、基本原则与保护目标

（一）指导思想

以生态文明建设为统领，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将环境保护贯穿于水利工程规划、设计、施工、运营及后期管理的各个环节。严格遵循国家及地方环境保护法律法规，采用先进的环保技术和管理方法，最大限度减少工程对生态环境的不利影响，保护和改善工程区域生态环境质量，促进人与自然和谐共生。

（二）基本原则

1.预防为主，防治结合：优先采取预防性措施，从源头上控制污染和生态破坏，对不可避免的影响采取有效的治理和修复措施。

2.生态优先，统筹兼顾：在工程建设和运营中，充分考虑生态系统的承载能力，优先保护重要生态功能区和敏感目标，统筹工程效益与生态保护。

3.全面规划，突出重点：针对工程可能产生的各类环境问题进行全面分析，明确环境保护的重点区域、关键环节和主要因子，制定有针对性的保护措施。

4.科学管理，技术支撑：依靠科技创新和科学管理，推广应用成熟、可靠、高效的环保技术和工艺，确保环境保护措施的科学性和有效性。

5.全程监控，动态调整：对工程建设期和运营期的环境影响进行全过程跟踪监测与评估，根据监测结果及时优化和调整环境保护措施。

（三）保护目标

1.水环境保护目标：确保工程区域地表水、地下水水质满足相应环境功能区划要求，避免水体污染，保护水生生态系统健康。

2.大气环境保护目标：控制施工扬尘和废气排放，确保施工期和运营期周边空气质量符合国家标准。

3.声环境保护目标：降低施工噪声和运营期噪声影响，保护周边敏感点声环境质量。

4.固废处置目标：工程弃渣、生活垃圾等固体废物得到妥善处理和资源化利用，避免产生二次污染。

5.生态保护目标：最大限度减少对陆生植被、野生动物及其栖息地的破坏，促进受损生态系统的恢复与重建，维护区域生态平衡。

三、环境保护组织与职责

（一）组织领导

成立由项目法人牵头，设计、施工、监理、监测等单位参与的环境保护领导小组，全面负责水利工程环境保护工作的组织、协调、监督和决策。领导小组下设环境保护办公室，负责日常管理工作。

（二）职责分工

1.项目法人：对工程环境保护工作负总责，负责审批环境保护实施方案，落实环保资金，组织开展环保宣传教育，协调解决重大环保问题。

2.设计单位：在工程设计中充分体现环保理念，优化设计方案，落实各项环保措施，提供必要的环保设计文件和技术支持。

3.施工单位：严格按照环境保护实施方案和设计要求组织施工，落实各项施工期环保措施，负责施工期环保设施的建设与运行管理，及时报告环保问题。

4.监理单位：将环境保护纳入工程监理范围，对施工单位环保措施的落实情况进行全过程监理，监督环保资金的使用，及时向领导小组报告监理情况。

5.监测单位：负责工程建设期和运营期的环境监测工作，编制监测报告，为环保决策提供科学依据。

四、主要环境保护措施

（一）施工期环境保护措施

1.水环境保护

*施工废水处理：设置沉淀池、隔油池等临时处理设施，对施工机械冲洗废水、混凝土养护废水等进行处理后回用或达标排放。

*生活污水处理：施工营地设置生活污水处理设施，处理后的污水用于绿化或农田灌溉，严禁直接排入地表水体。

*水土保持：优化施工布置，减少地表扰动面积；对开挖边坡、弃渣场等采取挡护、覆盖、植被恢复等措施，防止水土流失。

*防止油污泄漏：加强施工机械设备的维护保养，设置油污收集和处理设施，防止油料泄漏污染土壤和水体。

2.大气污染防治

*扬尘控制：对施工便道、料场等进行硬化处理，并定期洒水降尘；易产生扬尘的建筑材料采取封闭存储或覆盖措施；土石方开挖、运输过程中采取湿法作业或遮盖篷布。

*废气排放控制：选用低能耗、低污染的施工机械和车辆，安装尾气净化装置；禁止在施工现场焚烧沥青、油毡、橡胶等产生有毒有害气体的物质。

3.噪声与振动控制

*合理安排施工时间：高噪声作业尽量避开周边居民的休息时间。

*选用低噪声设备：优先选用低噪声施工机械，并采取减振、隔声等降噪措施。

*设置隔声屏障：在靠近敏感点的施工区域设置临时隔声屏障。

*加强运输管理：运输车辆限速行驶，禁止鸣笛。

4.固体废物处理与处置

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