人工智能助力养老服务有效供给：逻辑转换、现实困境与实践路径.pdfVIP

西北大学学报（哲学社会科学版）

2025年9月，第55卷第5期，Sep.,2025,Vol.55,No.5

JournalofNorthwestUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)

JNWU

【民生保障高质量发展】

人工智能助力养老服务有效供给：逻辑转换、

现实困境与实践路径

聂建亮，薛梦瑶

（西北大学公共管理学院，陕西西安710127）

摘要：传统养老服务遵循“人一人”互动的供给逻辑，进而面临人力资源短缺和专

业性不足等一系列问题，制约养老服务的有效供给。人工智能的快速发展促使养老服务

供给逻辑由“人一人”互动向“人工智能一人”互动发生转换，并通过信息数据赋能养老服

务、智能技术加持医养结合以及科技力量缓解就业压力、人机交互弥补情感需求等机制助

力养老服务有效供给。但隐私安全和权责划分“边界”模糊、产品质量与设计适配性差、

成本计算与产业投资缺乏衡量标准、AI助老存在城乡“鸿沟”以及人工智能融入难以把控

尺度等问题将制约人工智能作用的发挥。应不断完善法律与标准体系，提升老年人技术

素养，推动友好型产品设计，强化宣传，保证多元融资与审慎发展，缩小城乡发展差异，并

利用人工智能强化亲情关怀，确保人工智能助力养老服务有效供给作用的充分发挥。

关键词：人工智能；养老服务；需求；供给

文献标识码：AI

中图分类号：C913.6D0I:10.16152/j.cnki.xdxbsk.2025-05-008

这标志着我国已经迈入中度老龄化社会。老龄人口规模的不断增长以及人口老龄化程度的不断加深，

对我国经济社会发展的各个方面均产生了重要影响,养老服务发展更是首当其冲。党的二十届三中全

会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，强调要积极应对人口老

龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。这是立足我国人口老龄化新形势，对实施积极应对人口

老龄化国家战略做出的重大部署。人口老龄化是我国全面建设社会主义现代化国家新征程中的一个基

本国情，也是推进中国式现代化必须面对的重大课题。伴随我国人口老龄化日益严峻的是人口抚养比

飙升，导致家庭养老负担日益沉重。此外,社区养老和机构养老在设施建设与服务供给方面存在诸多不

足,老年人对这两种养老方式的依附性较低。上述情况表明,无论是家庭养老还是传统的养老服务模

式,正面临着一系列严峻挑战。

收稿日期:2025-04-01。

基金项目：国家社会科学基金项目“农村失能老人家庭照护的社会网络支持研究”（22BSH089）。

·102·西北大学学报（哲学社会科学版)2025年第5期

近年来,随着新一轮科技革命浪潮席卷而来，人工智能（AI)成为养老服务发展的重要突破口。蓬

勃发展的人工智能技术与国家稳步推进的养老服务交相辉映，我国对人工智能推动养老服务发展的政

策支持显著增强。如2022年在《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中提出，要加快推

进互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应

用]。2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福社的意见》中明确表明，

要打造智慧健康养老新业态。在人工智能时代，我们要抓住“人一人”互动的传统养老服务向“人机交

互”的新型养老服务转型的机会,充分发挥人工智能技术在养老服务方面的巨大潜力，为养老问题提出

更多更有效的解决思路。

一、传统养老服务的供给逻辑与供给困境

（一）“人一人”互动的养老服务供给逻辑

在传统社会，养老主要依赖家庭，特别是子女对老年人的赡养和照顾,这被称为“孝道”。社区与宗

族也在一定程度上承担着互助的责任,对老年人进行庇护。中华人民共和国成立后的计划经济时期，国

营企业和集体企业为职工提供包括养老在内的福利保障。随着经济体制改革，我国开始探索多元化的

养老服务模式,更加注重养老服务体系的建设,持续完善“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养

老服务体系。虽然养老服