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营业线施工机械管理办法

一、机械准入管理

1.1施工机械（含轨道车、架桥机、挖掘机、装载机、起重机等，下同）投入营业线施工前，须满足以下基本条件：

（1）具有有效的产品合格证、检验检测报告及使用登记证（属于特种设备的，须取得《特种设备使用登记证》），且在检验有效期内；

（2）机械性能符合国家、行业及铁路总公司相关技术标准，安全保护装置（如限位器、防倾覆装置、制动系统、警示灯等）齐全、灵敏、可靠；

（3）操作人员须持有与机械类型对应的《特种作业操作证》或铁路系统认可的操作资格证书，且经营业线施工安全培训并考核合格，熟悉《铁路营业线施工安全管理办法》及现场安全风险点；

（4）机械所属单位（含租赁单位）须具备相应资质，签订安全协议，明确双方安全责任，协议中须包含机械日常维护、故障处置、事故责任划分等条款。

1.2机械进场前须完成验收程序：

（1）由施工单位牵头，组织设备管理单位（如工务、电务、供电段等）、监理单位共同参与验收；

（2）验收内容包括机械技术状况（外观、结构、性能）、安全装置有效性、操作人员资质及培训记录、应急处置方案等；

（3）验收合格后，填写《营业线施工机械进场验收记录表》，经三方签字确认并留存备查；未通过验收的机械严禁进场。

1.3进场机械实行备案管理：

（1）施工单位须在机械进场前3个工作日，向项目管理机构提交《营业线施工机械备案表》，内容包括机械名称、型号、数量、使用范围、操作人员信息及验收结论；

（2）项目管理机构审核备案信息，对不符合要求的机械责令整改，整改合格后方可备案；

（3）备案信息同步推送至设备管理单位及监理单位，作为日常检查依据。

二、作业前准备

2.1施工计划与方案管理

（1）施工单位须在月度施工计划中明确机械作业范围、时间、类型及安全防护措施，经设备管理单位会签、运输部门审批后执行；

（2）对于临近营业线（距线路中心距离≤10米）的机械作业，须编制专项施工方案，内容包括机械站位图、行走路线、限界控制标准、防护人员配置及应急措施；专项方案须经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师、设备管理单位安全主管部门审核签字；

（3）超范围、超计划使用机械的，须重新履行计划申报及方案审批程序。

2.2现场交底与培训

（1）作业前24小时内，施工负责人须组织召开交底会，参与人员包括机械操作人员、防护员、施工班组负责人及设备管理单位监护人员；

（2）交底内容须涵盖：机械作业范围及限界（明确线路中心线、接触网立柱、信号机等设备位置）、地下管线分布（通过管线探测仪确认并标记）、安全风险点（如倾覆、侵限、碰撞设备）、应急处置流程（如线路红光带、设备损坏时的停机、撤离步骤）；

（3）操作人员须现场确认交底内容并签字，未参加交底或未签字的人员不得上岗作业。

2.3现场防护设施设置

（1）在机械作业区域与营业线之间设置物理隔离，优先采用高度不低于1.8米的硬质防护栏（网），防护栏距线路中心距离：普速铁路不小于3米，高速铁路不小于5米；

（2）在机械作业区域两端50米处设置警示标志（含“机械作业区禁止无关人员进入”“限界××米”等内容），夜间作业时增设爆闪灯及照明设备（照度不低于50勒克斯）；

（3）对可能影响线路设备的机械（如挖掘机、打桩机），须在其作业半径范围内设置限界桩（间距≤2米），限界桩高度不低于机械最大作业高度，顶部涂刷红白相间警示色。

三、作业过程控制

3.1日常操作规范

（1）严格执行“一机一人”专职防护制度，防护员须持有《铁路安全防护员资格证书》，配备对讲机（与车站值班员、施工负责人通话清晰）、响墩、火炬等防护用品，全程监控机械作业状态；

（2）操作人员须遵守“十不吊”“五严禁”要求：

“十不吊”：超载或重量不明不吊、指挥信号不明不吊、捆绑不牢不吊、吊物上有人不吊、安全装置不灵不吊、吊物埋在地下不吊、光线阴暗看不清不吊、斜拉斜挂不吊、棱刃物体无衬垫不吊、六级以上大风不吊；

“五严禁”：严禁机械超出备案作业范围、严禁操作人员擅自离岗、严禁关闭或屏蔽安全监控装置、严禁在无防护状态下夜间作业、严禁使用存在故障的机械；

（3）机械启动前，操作人员须检查制动、转向、灯光等系统，确认周边无人员及障碍物后方可作业；作业中须密切关注仪表数据（如液压系统压力、回转角度），发现异常立即停机并报告。

3.2动态监控管理

（1）所有进场机械须安装卫星定位（GPS/北斗）监控装置及视频监控设备，监控数据实时上传至施工单位监控平台；

（2）监控平台须24小时专人值守，重点监控机械位置、速度、作业半径是否超出限界，发现侵限（如机械臂距接触网导线水平距离＜