人工智能标准促进中国制造业高质量发展的机制与路径.pdfVIP

２０２５年７月河北学刊Ｊｕｌ．，２０２５

第４５卷第４期ＨｅｂｅｉＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌＶｏｌ．４５Ｎｏ．４

·协同创新与高质量发展·

人工智能标准促进中国制造业

高质量发展的机制与路径

杜传忠，林迎蕾

［摘要］制造业是立国之本、强国之基，对于国家经济实力和综合竞争力的提升具有不可替代的作用。人工智能

作为新一代信息技术的通用性目的技术，其标准制定对于制造业高质量发展而言至关重要。人工智能标准是指规

范人工智能技术开发、应用、伦理与社会影响的指导性框架和规则，其基本特征是范式性／兼容性、网络效应与锁定

效应、专利性、多源性、软硬法协同、强调伦理价值等，且具有形成人工智能的底层框架与基础逻辑、规制人工智能的

技术方式与行业应用等功能。人工智能标准通过规范、推进制造业高端化、智能化和绿色化，以实现制造业高质量

发展。现阶段，中国人工智能标准制定及其对制造业高质量发展的作用已取得明显成效，但也存在诸多问题与制约

因素。应加快完善人工智能标准顶层设计，加快智能制造标准研制，强化与高端制造联动，提升对绿色制造的针对

性，进一步完善人工智能法律制度、标准安全与伦理规范建设，保障制造业高质量发展。

［关键词］人工智能标准；制造业高质量发展；高端化；智能化；绿色化

［基金项目］２０２０年度国家社会科学基金重大项目“新一代人工智能对中国经济高质量发展的影响、趋向及应对战

略研究”（２０＆ＺＤ０６７）

［作者简介］杜传忠，南开大学经济与社会发展研究院教授、博士生导师；林迎蕾，南开大学经济学院在读博士生。

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［中图分类号］Ｆ４９［文献标识码］Ａ［文章编号］１００３７０７１（２０２５）０４０１７９１２［收稿日期］２０２５０２１０

制造业是立国之本、强国之基。发展壮大实体经济，加快社会主义现代化强国建设，须大力发展先进制造

业。中共二十大报告明确提出，要“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。截至２０２４年，中国制造业规模

①

已连续１５年位居世界第一。但从总体上看，中国制造业大而不强，关键核心技术创新能力仍显不足，尚处

于全球制造业价值链中低端。面对全球复杂多变的竞争环境，中国迫切需要抢抓第四次工业革命发展机遇，

加快推进人工智能与制造业深度融合，以智能制造为主攻方向，大力推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。

在这一过程中，应大力开展以标准提升引领传统产业优化升级行动，充分发挥人工智能标准的基础性和引领

性作用。２０２５年４月２５日召开的中共中央政治局会议明确提出，要“大力推进重点行业提质升级，坚持标准

②

引领，规范竞争秩序”。为此，应扎实做好人工智能标准化工作，以标准引领推进人工智能技术落地应用，加

快推进制造业高端化、智能化、绿色化转型升级，为建成制造强国提供有效保障。

一、人工智能标准的基本特征与功能

（一）人工智能标准的基本特征

③

所谓标准，通常是指基于集体的理性选择，对行为和实践作出的一致性测度、说明与规则等。根据不同

①＝＝＝

《工信部：我国制造业总体规模连续１５年保持全球第一》，ｈｔｔｐｓ：／／ｂａｉｊｉａｈａｏ．ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ／ｓ？ｉｄ１８２１８７９５７４２０４５９１３８７＆ｗｆｒｓｐｉｄｅｒ＆ｆｏｒｐｃ。

②《中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作》，《人民日报》２０２５年４月２６日。

③吕铁：《论技术标准化与产业标准战略》，《中国工业经济》２００５年第