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2025年公务员申论练习题及答案解析

给定资料

资料1：

2024年，某地基层治理出现“数字鸿沟”新现象。S市某街道推行“社区事务全流程线上办”，要求居民办理社保、医保、准生证等业务必须通过“智慧社区”APP操作。但据街道办2024年9月统计，60岁以上居民中，仅18%能独立完成线上操作，35%需子女或志愿者协助，47%因手机型号老旧、视力模糊等原因无法使用。部分老人为开一张居住证明，需往返社区3次以上，甚至出现“线上办不了、线下没人办”的情况。街道办工作人员反映，上级部门将“线上办理率”纳入考核指标，导致社区不得不压缩线下服务窗口，原本3个综合服务窗口缩减至1个，日均排队时长从20分钟延长至1小时。

资料2：

L县为推进“数字乡村”建设，2023年投入2000万元搭建“村级事务管理平台”，要求各村每日上报“人居环境整治”“矛盾调解”“政策宣传”等12类工作数据，每类数据需附现场照片、定位信息及经办人签字。某村支书坦言：“过去走村串户一天能解决3件实事，现在光拍照、填表格、传系统就要2小时。上个月村里修灌溉渠，本来该盯着施工质量，结果上级要求每道工序都拍照上传，施工队等半小时，村民骂我们‘只做表面功夫’。”更让他头疼的是，不同部门的平台数据不互通——农业农村局要“种植面积”，乡村振兴局要“脱贫户收入”，两者统计口径不一致，村文书需重复录入，错误率高达25%。

资料3：

2024年10月，中央网信办等四部门联合印发《关于推进基层治理数字化转型的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出“坚持需求导向、问题导向，防止技术应用脱离实际需求；强化数据共享，打通部门壁垒；注重传统服务与数字服务融合，保障特殊群体权益”。《意见》特别强调，基层数字化转型“不是替代人工服务，而是为了让服务更精准、更高效”，要求各地建立“数字服务适老化改造”“基层数据负向清单”等制度，严禁将“数据留痕”作为考核唯一标准。

资料4：

G市“民生服务中枢”的实践提供了有益借鉴。该中枢整合政务、公安、民政、卫生等16个部门的237项数据，建立“一码通办”系统，居民通过“G市通”小程序可查询社保、医保、交通违法等信息，60岁以上老人可选择“语音输入+人工回拨”模式，由后台工作人员代填信息并反馈结果。针对基层“数据重复报”问题，中枢设置“数据核验库”，村（社区）只需上报一次基础数据，系统自动匹配各部门需求，2024年下半年基层数据填报量同比下降63%。更关键的是，中枢接入“智能分析模块”，能根据历史数据预测民生需求——如某社区近3个月老年就医咨询量增长40%，系统自动推送“增设社区义诊点”建议，相关部门3日内完成选址，居民满意度达92%。

资料5：

清华大学公共管理学院王教授在2024年“数字治理研讨会”上指出：“技术是工具，不是目的。基层治理数字化转型的核心，是通过技术手段更好地回应‘人’的需求。”他举例说，某镇曾推行“AI巡逻”替代人工巡查，结果漏掉了独居老人夜间跌倒的警情；后来改为“AI识别异常+人工上门核实”，既提升了效率，又保留了人文温度。“技术越先进，越需要‘向后看’——关注那些被技术边缘化的群体，关注基层干部的实际负担，关注治理的本质是‘解决问题’而非‘展示数据’。”

作答要求

问题一：根据资料1-2，概括当前基层治理数字化转型中存在的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过200字。

问题二：资料3提到《意见》强调“基层数字化转型不是替代人工服务，而是为了让服务更精准、更高效”，请结合资料1-5，谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。

问题三：假设你是某县数字乡村建设办公室工作人员，请根据资料4-5，就如何推进本县基层治理数字化转型提出对策建议。（25分）

要求：针对性强，可行性高；不超过400字。

问题四：“给定资料”中提到“技术越先进，越需要‘向后看’”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，论证充分；（3）结构清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

答案解析

问题一答案：

当前基层治理数字化转型存在三方面问题：一是服务“一刀切”，强制线上办理，忽视老年群体操作困难，线下窗口缩减导致办事时间延长；二是基层负担加重，多平台重复上报数据，需附照片、定位等材料，占用实干时间；三是数据壁垒突出，部门平台不互通、统计口径不一，导致重复录入、错误率高。（198字）

解析：

本题需从资料1、2中提取问题。资料1的关键信息是“线上办理率考核”导致线下窗口缩减、老人操作困难；资料2的核心是“村级事务管理平台”要求多、重复上报、部门数据不互通。