河道非法采砂对堤防防洪安全影响分析及研究.pdfVIP

第５０卷第２１期山西建筑Ｖｏｌ．５０Ｎｏ．２１

·１７２·２０２４年１１月Ｎｏｖ．２０２４

ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

１０．１３７１９／ｊ．ｃｎｋｉ．１００９－６８２５．２０２４．２１．０４１

ＤＯＩ：

河道非法采砂对堤防防洪安全影响分析及研究★

李巍，马飞跃

（安徽省·水利部淮河水利委员会水利科学研究院，安徽合肥２３００８８）

摘要：河道非法采砂社会影响恶劣，是各部门重点打击的对象，监管中传统手段是对开采出的河砂价值进行鉴定，实际往往

难以界定，立案困难。针对非法采砂实例利用侧扫声呐对水下地貌特征进行探测，用无人测量船对水下地形进行测量，给出

采砂区的平面范围、深度和体积等，对堤防稳定性进行计算，分析研究发现河道采砂区深泓点左右摆动严重，堤防抗滑稳定安

全系数不足，严重影响河势稳定，危害防洪安全。文章采用的方法可对非法采砂进行定性定量判定，成本低、适应性强、效率

高，为识别非法采砂、进行司法处理提供有效技术支撑，也可适用于中小河流非法采砂的监管。

关键词：非法采砂；采砂监管；河势稳定；侧扫声呐；无人测量船

中图分类号：ＴＵ９９２文献标识码：Ａ１００９－６８２５（２０２４）２１－０１７２－０４

文章编号：

１非法采砂的现状及监管难点行，开采的河砂为了躲避监管也经常被快速地转运及出

售，非法采砂量难以确定。而要进行有效有力的事后监

１．１非法采砂现状

［１］管，按相关司法解释，需要评定采砂价值及对河势稳定和

根据《中华人民共和国河道管理条例》《关于办理

防洪安全的影响，这就需要科学的技术手段评定采砂量，

非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解

［２］对河势稳定和防洪安全进行分析。

释》等法律法规和相关司法解释，非法采砂指的是对未

经批准擅自采砂或者不按审批要求采砂等，符合相关规２非法采砂点及所在堤防简介

［３］

定的以非法采矿罪定罪。非法采砂点位于淮北市烈山区古饶镇，现场检查初

河道非法采砂违法风险小、成本低、获利高，屡禁不步判断采砂区河道长约２４０ｍ，发现有堆砂区１处，位于

止，且多涉及黑社会犯罪，执法成本高，管理难度大。据采砂水域西侧岸坡上，该采砂点距离堤防较近，由于采砂

统计，每年河道非法采砂案件达１．５万起左右，严重影响已导致部分堤段发生塌陷、裂缝（见图１）。

河势稳定，威胁防洪安全、通航安全和生态安全，严重影

响社会稳定。

为了打击非法采砂，近年来水利部会同有关部门及

沿江各地深化合作，保持高压严打态势，多部门联合河道

采砂综合整治行动趋于常态化，大江大河的河道采砂秩

序总体可控、稳定向好［４－５］。但目前河砂供需矛盾较突

出，非法采砂人员对河道河砂仍趋之若鹜，为了躲避日益

加强的采砂监管，河道非法采砂活动更加隐蔽化和流动非法采砂点所在堤防为萧濉新河堤防右岸，萧濉新

化，潜水式采砂船开采、在中小河流及其支流进行开采、河又称新濉河，基本为原濉河的上游河道，沿城区西南部

突击开采等方式层出不穷。绕城而过，经濉河引河注入新汴河。堤段工程等级为

１．２监管难点