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施工安全事故处理方案

一、总则

1.1目的

为规范施工安全事故处理程序，及时、有效地处置施工安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，明确事故责任主体，强化事故预防措施，保障从业人员生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序和社会稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本方案。

1.2依据

本方案制定依据包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）等法律法规、国家标准及行业规范，同时结合企业安全生产管理制度和实际施工管理需求。

1.3适用范围

本方案适用于本企业承接的新建、扩建、改建、拆除等各类建筑工程施工活动中发生的安全事故处理，包括但不限于高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾爆炸、起重伤害等造成人员伤亡、财产损失或不良社会影响的事故。事故等级划分按照《生产安全事故报告和调查处理条例》执行，分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故四类。

1.4工作原则

施工安全事故处理遵循以下原则：

（1）以人为本，生命至上：优先保障作业人员及周边群众的生命安全，第一时间组织抢救，最大限度减少人员伤亡。

（2）快速响应，协同处置：建立快速反应机制，明确各部门职责分工，确保事故发生后迅速启动应急预案，实现高效协同处置。

（3）依法依规，实事求是：严格按照法律法规和程序开展事故调查、报告、处理及善后工作，确保事实清楚、证据确凿、定性准确。

（4）“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，强化事故警示和预防作用。

二、组织机构与职责

2.1组织机构设置

2.1.1事故处理领导小组

施工安全事故处理设立领导小组，作为事故处置的最高决策机构。领导小组由企业主要负责人担任组长，全面负责事故处理的统筹指挥；分管安全生产的副总经理担任常务副组长，协助组长开展具体工作；成员包括工程管理部、安全环保部、人力资源部、设备管理部、财务部、法务部及工会等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，由安全环保部经理兼任办公室主任，负责日常协调、信息汇总及指令传达等工作。

领导小组的设立旨在整合企业内部资源，确保事故处理过程中各部门高效协同，避免职责交叉或推诿。对于较大及以上等级事故，企业应在1小时内组建领导小组，并在24小时内召开首次会议，明确处置方向和阶段性目标。

2.1.2专项工作组

根据事故处理需要，领导小组下设四个专项工作组，分别负责抢险救援、调查分析、善后处理和信息发布等工作。各工作组由牵头部门组建，成员由相关业务骨干及外部专家组成，确保专业性和针对性。

抢险救援组由工程管理部牵头，成员包括安全环保部、设备管理部及施工单位负责人，主要负责制定现场救援方案，组织人员搜救、伤员转运及现场秩序维护；调查分析组由安全环保部牵头，成员包括技术质量部、法务部及外部安全专家，负责事故原因调查、证据收集及责任认定；善后处理组由人力资源部和工会牵头，成员包括行政部、财务部及心理咨询师，负责伤亡人员家属接待、赔偿协商及心理疏导；信息发布组由综合管理部牵头，成员包括品牌宣传部、法务部，负责对外信息发布、舆情监控及媒体沟通。

2.2职责分工

2.2.1领导小组职责

领导小组作为事故处理的核心决策机构，承担以下职责：一是启动和终止应急预案，根据事故等级和处置需要，决定是否启动企业级或上报政府相关部门；二是统筹调配企业资源，包括人员、物资、资金等，确保救援和善后工作顺利开展；三是审批事故调查报告和整改方案，对责任认定、处理意见及后续预防措施作出最终决策；四是协调外部救援力量，如联系医疗急救、消防、公安等部门，必要时请求政府支援；五是定期向上级主管部门和政府监管部门汇报事故处理进展，确保信息畅通。

对于重大及以上事故，领导小组需每日召开处置会议，总结当日工作，部署次日任务，并根据事态变化动态调整处置策略。

2.2.2办公室职责

办公室作为领导小组的日常办事机构，主要发挥协调枢纽作用。具体职责包括：一是接收事故报告，核实事故基本情况（时间、地点、伤亡人数、事故类型等），及时向领导小组汇报；二是传达领导小组指令，督促各专项工作组落实处置措施，跟踪工作进展并反馈；三是负责事故处理文件资料的收集、整理和归档，包括会议记录、调查报告、整改方案等；四是协调各工作组之间的信息共享，确保数据一致、口径统一；五是负责与政府监管部门、事故家属及外部单位的日常联络，保障沟通渠道畅通。

办公室需建立24小时值班制度，确保事故发生后第一时间响应。值班人员需具备基本的应急处置知识，能够准确记录事故信息并按流程上报。

2.2.3专项工作组职责