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一、核心法规框架
基础性标准:GB7718-2011《预包装食品标签通则》(目前仍在执行,但新版本已在修订中)。
营养标签标准:GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》。
重要新规(动态):《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》。虽然尚未正式实施,但其内容代表了未来的监管方向,企业应提前准备。
其他相关标准:如GB7718-2011问答、GB28050-2011问答等官方解读文件。
二、重点新规与关键变化解读
以下结合现行标准及《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》中的新要求进行解读。
1.日期标示:更加清晰、杜绝误解
现行要求:应清晰标示生产日期和保质期。
新规趋势与解读:
“保质期至XXXX年XX月XX日”:鼓励使用这种不易混淆的日期标示方式,避免使用“请在XXXX年XX月XX日前食(饮)用”等可能引起歧义的表述。
日期标注位置:要求日期标注在最小销售单元上,并且对于组合装食品,要明确每个单件食品的生产日期和保质期。
2.配料表:真实、规范、透明
“零添加”、“不含”等声称受到严格限制
新规趋势:明确规定,未使用或不含有的物质,不得进行强调性标示。例如,只有当食品中确实未使用任何防腐剂、色素时,才能声称“无防腐剂”、“零添加色素”,并且其字号不得大于食品名称和商标。
解读:旨在杜绝通过暗示性语言误导消费者,认为“无添加”就等于更健康。企业不能对食品中天然存在的物质进行“不含”声称(如“不含胆固醇”的植物性食用油)。
复合配料标示更清晰
要求:如果复合配料已有国家标准、行业标准或地方标准,且其加入量小于食品总量的25%,则不需要展开标示其原始配料。但若其中含有致敏物质,则必须展开标示。
例外:酱油、料酒、食醋等特定复合配料,无论添加量多少,可不再展开标示。
食品添加剂标示方式
要求:必须使用GB2760规定的通用名称,如“柠檬黄”、“山梨酸钾”。
新规趋势:要求将食品添加剂在配料表中集中标示,例如:“食品添加剂(山梨酸钾、柠檬黄、卡拉胶)”,使其更加醒目。
3.致敏物质信息:强制性要求,更加突出
现行要求:鼓励企业标示致敏物质,但不是强制性要求。
新规趋势:将强制标示致敏信息。列出了八大类致敏物质(如含有麸质的谷物、甲壳类、蛋类、鱼类、花生、大豆、乳、坚果),如果用作配料或加工助剂,必须在配料表附近加以提示,建议使用“本品含有花生”或“生产设备也加工含有花生的产品”等字样。
4.产品名称:严禁“伪创新”与“傍名牌”
要求:应在食品标签的醒目位置,清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。
新规趋势与解读:
禁止使用不实名称:如“法式月饼”、“丹麦曲奇”(如果实际产地不在法国或丹麦)等。
禁止利用字号大小误导:例如,产品真实属性名称的字号不得小于商标或商品名。不能将“风味饮料”几个字印得很小,而把“苹果汁”印得很大。
“纯正”、“农家”、“特效”等词语:不得使用这些虚假、夸大或绝对化的词语。
5.营养标签:从“有”到“准”和“益”
“0”声称条件更严:
“0脂肪”:要求每100克脂肪含量≤0.5克。
“0糖”或“无糖”:要求每100克或100毫升糖含量≤0.5克。注意,这指的是单糖和双糖的总和。
“低糖”:要求每100克或100毫升糖含量≤5克。
鼓励标示“饱和脂肪”和“糖”
新规趋势:鼓励企业在营养标签中自愿标示饱和脂肪和糖的含量,以响应“三减”(减油、减盐、减糖)的健康倡议。
营养声称必须达标:如声称“高钙”,其含量必须符合GB28050中规定的定量要求(如固体食品中钙含量≥30%NRV/100g)。
6.其他重要规定
禁止标示“驰名商标”:早已禁止在包装上使用“驰名商标”进行宣传。
转基因食品标示:凡是列入《农业转基因生物标识管理办法》目录的转基因食品,必须强制标示。
进口食品:必须附有直接印制的中文标签,不得事后加贴。标签内容必须包括原产国/地区,以及国内代理商、进口商或经销商的名称、地址和联系方式。
奖励、优惠等信息:标签上不得出现“驰名商标”、“免检产品”等字样,也不能标示“某某活动指定产品”等推销性内容。
三、对企业与消费者的意义
对食品企业的意义:
合规是底线:必须及时学习并遵守新规,全面审查和更新现有产品标签。
诚信是根本:标签宣传必须与产品真实情况一致,避免虚假、夸大宣传带来的法律风险。
主动适应趋势:新规引导行业向更透明、更健康的方向发展,企业应将其视为产品升级和品牌建设的机会。
对消费者的意义:
获取更真实的信息:有助于做出更明智的购买决策。
保障自身权益:清晰的日期、致敏信息等直接关系到消费者的健康与安全。
识别营销陷阱:能够更好地辨别那些打着“零添加”、“传统酿造”等旗号的误导性宣传。
总结
总体来看,中国食品标签管理正朝着更严格、更透明、更科学的方向发展。核心
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