2025年新型电力系统助力零碳园区建设报告-自然资源保护协会.pdfVIP

江苏专题

新型电力系统助力零碳园区建设

电力圆桌项目课题组

2025年10月

电力圆桌项目

电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于2015年9月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源

结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立

一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平

台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持

相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的

能力。

项目课题组

江苏省宏观经济学会成立于1987年，为省一级学会，是由全省从事宏观经济研究与管理的研究机构、高校、

行业代表企业等单位和政府部门管理人员、专家、学者组成的学术性、非营利性社会组织。

学会现设有综合部、会员服务部、编辑部、研究部和专委会联络部五个部门。现有副会长13人，常务理事单

位50余家，理事单位100余家，包括省级机关、地方发改（经发）、高等院校、科研院所、金融机构，冶金、

化工、电力、机械、医药、互联网等行业龙头企业。

2019年学会荣获“全国社科联先进社会组织”称号；2023年被省社科联、省民政厅共同认定为首批社会智库；

被省政府办公厅确定为信息直报点；2024年被省民政厅评定为5A等级社会组织，被省社科联认定为高质量

发展社会组织。

自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、

法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40

多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、

循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。

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封面图片：江苏盐城的零碳园区｜图源：ZhouXiaohang/NRDC

新型电力系统助力零碳园区建设

2025年10月

|i|新型电力系统助力零碳园区建设

目录

摘要1

1.研究背景和意义2

1.1研究背景2

1.2研究意义2

2.江苏省零碳园区发展现状与挑战4

2.1江苏省新型电力系统建设现状4

2.2江苏省零碳园区建设现状5

2.3江苏省零碳园区建设中存在主要问题8

2.4江苏推进零碳园区建设机遇和挑战9

3.江苏省零碳园建设实践探索10

3.1可再生资源丰富型园区：大丰港经济技术开发区10

3.2出口型园区：苏州工业园区11

3.3高新技术园区：江宁经济技术开发区14

3.4资源加工型园区：扬州经济技术开发区16

4.江苏省零碳园区主要建设路径18

4.1绿电资源丰富区域：打造物理溯源型零碳园区18

4.2外向型经济集中区域：打造支撑绿色供应链逻辑溯源型零碳园区21

4.3传统产业集聚区域；打造生产方式绿色转型零碳园区23

新型电力系统助力零碳园区建设|ii|

5.江苏建设零碳园区重点任务27

5.1能效水平标杆化27

5.2生产过程清洁化28

5.3能源供给零碳化29

5.4基础设施绿色