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工伤事故调查与责任认定流程

一、事故发生与即时响应：生命至上，控制事态

工伤事故发生后的最初阶段，行动的迅速性与准确性至关重要。这一阶段的核心目标是抢救伤员、控制事态扩大，并为后续的调查取证奠定基础。

1.紧急救治与现场保护：事故发生后，首要任务是立即组织对受伤人员的紧急救治，拨打急救电话或送往医疗机构，确保生命安全。同时，应尽可能保护好事故现场，除非因抢救伤员或防止事态进一步恶化而必须移动现场物品，否则应保持现场原貌，标记可疑物品位置，为后续调查保留第一手资料。

2.事故报告与上报：用人单位在得知事故发生后，应按照内部管理制度和国家相关规定，及时向本单位负责人、安全生产管理部门（如有）报告。对于造成人员死亡或重大影响的事故，需按规定时限向当地安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门等政府主管机构上报。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况等。

3.初步信息收集：在确保安全的前提下，可对事故发生的基本情况进行初步了解，如涉及的人员、设备、作业环境、天气条件等，为后续的正式调查提供线索。

二、工伤事故调查：客观公正，查明真相

事故调查是整个流程的核心环节，其目的是查明事故发生的直接原因、间接原因以及根本原因，为责任认定和预防措施提供依据。调查工作应遵循客观、公正、全面的原则。

1.成立调查组：用人单位应根据事故的性质和严重程度，成立由相关负责人、安全生产管理人员、工会代表、职工代表（可选）以及熟悉相关业务的专业人员组成的事故调查组。对于重大事故，政府相关部门会直接组织调查。

2.现场勘查与取证：

*现场拍照与录像：对事故现场进行多角度、全方位的拍照和录像，固定现场状态、设备损坏情况、安全防护设施状况等。

*绘制现场图：绘制事故现场示意图，标明事故发生位置、人员站位、设备布局、物料堆放等关键信息。

*收集物证：对可能与事故有关的设备、工具、零部件、残留物、个人防护用品等进行封存和标记，必要时送专业机构检验。

*环境因素检测：如涉及有毒有害气体、粉尘、噪音、照明、通风等环境因素，应进行检测并记录数据。

3.人员询问与笔录：

*受伤职工：详细询问其工作内容、事故发生前的操作步骤、事故发生时的具体情况、有无异常感受或发现等。

*目击者：询问其看到的事故经过、时间、地点、人员、行为等。

*相关管理人员与同事：了解事故发生岗位的操作规程、安全培训情况、设备维护保养记录、劳动纪律执行情况等。

*询问应单独进行，制作详细笔录，并由被询问人核对签字。

4.资料查阅与分析：

*规章制度与操作规程：查阅用人单位的安全生产责任制、相关岗位的安全操作规程、安全教育培训记录等。

*工作记录：包括考勤记录、交接班记录、设备运行记录、维护保养记录、隐患排查记录等。

*人员资质：涉事人员的劳动合同、入职培训记录、特种作业人员操作资格证书等。

*医疗记录：受伤职工的诊断证明、病历资料等，用于判断伤情与事故的关联性。

5.事故原因分析：在充分收集证据的基础上，调查组应对事故原因进行深入分析。

*直接原因：通常指导致事故发生的突发性、物理性因素，如设备故障、防护装置缺失或失效、违规操作、现场环境不良等。

*间接原因：通常指导致直接原因未能被及时发现或纠正的管理上的缺陷，如安全培训不到位、规章制度不健全或未落实、隐患排查治理不力、劳动组织不合理、安全投入不足等。

*根本原因则往往指向管理体系或企业文化层面的问题。

三、工伤认定：依法依规，明确属性

工伤认定是由社会保险行政部门依据《工伤保险条例》等法律法规，对职工因工作原因受到的事故伤害或患职业病是否属于工伤或视同工伤给予定性的行政确认行为。

1.申请主体与时限：

*职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

*用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

2.提交材料：通常包括工伤认定申请表、劳动关系证明材料（如劳动合同、工资条等）、医疗诊断证明或职业病诊断证明书（鉴定书）等。用人单位或职工方应按要求提供。

3.社会保险行政部门调查核实：社保部门受理申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。

4.作出认定决定：社保部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作