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2025国考长春审特申论大作文预测卷及答案

第一题（归纳概括题，15分）

题目要求：

长春市某区近年来着力推动老工业基地振兴，但在产业转型升级过程中，部分企业面临技术瓶颈、人才流失、市场竞争力不足等问题。请根据给定材料，概括该区在推动老工业基地振兴中面临的主要挑战，并分析其原因。

材料（节选）：

“近年来，长春某老工业区积极推进‘智改数转’工程，引进了一批高端装备制造企业，但部分传统机械企业仍依赖低端加工模式，产品附加值低。同时，由于本地高校专业设置与企业需求不匹配，企业普遍反映高技能人才短缺。此外，受国内外市场竞争加剧影响，该区部分企业订单减少，生存压力增大。”

答案：

1.主要挑战：

-技术瓶颈：传统企业转型升级缓慢，高端装备应用不足，产品竞争力弱。

-人才流失：高校专业与企业需求脱节，高技能人才短缺，本地人才吸引力不足。

-市场竞争力不足：受国内外竞争加剧影响，企业订单减少，生存压力增大。

2.原因分析：

-技术方面：企业对新技术投入不足，缺乏核心技术支撑；政府技术扶持政策落地效果有限。

-人才方面：教育体系与产业需求错位，企业薪酬待遇与大城市相比缺乏竞争力，人才外流严重。

-市场方面：传统产业转型升级周期长，企业抗风险能力弱；国际品牌挤压市场份额。

第二题（提出对策题，20分）

题目要求：

针对长春某区老工业基地振兴中面临的问题，请提出切实可行的解决措施，并说明其必要性。

答案：

1.加强技术创新支持：

-必要性：技术是产业升级的核心驱动力，可提升企业核心竞争力。

-措施：设立专项基金支持企业研发，引入外部技术团队，建设产业技术研究院。

2.优化人才培养体系：

-必要性：人才短缺制约企业转型，需建立供需对接机制。

-措施：高校与企业合作开设订单班，提供定向培养补贴；吸引外地人才落户，给予购房优惠。

3.强化市场竞争力提升：

-必要性：市场竞争是企业生存的关键，需帮助企业在国内外拓展业务。

-措施：举办产业推介会，支持企业参加国际展会；建立政府帮扶机制，降低企业运营成本。

第三题（综合分析题，25分）

题目要求：

长春某区在推动老工业基地振兴过程中，部分企业采取“内迁”至周边城市的方式规避本地税收政策，导致政策效果打折扣。请分析这一现象背后的深层原因，并说明其对区域发展的影响。

答案：

1.深层原因：

-政策执行偏差：地方政府为完成税收指标，对企业监管不严，纵容其“避税”行为。

-企业逐利动机：部分企业为降低成本，选择税收洼地，忽视本地政策扶持。

-区域协同不足：周边城市税收政策趋同，形成恶性竞争，加剧资源外流。

2.影响分析：

-负面影响：

-减少本地财政收入，影响公共服务投入；

-留在本地企业竞争力下降，形成“劣币驱逐良币”效应；

-区域产业空心化，长期发展受限。

-潜在机遇：

-引发政策反思，推动地方政府优化营商环境；

-促进区域产业分工，形成差异化发展格局。

第四题（文章论述题，40分）

题目要求：

结合长春老工业基地振兴的实际情况，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

题目：

《老工业基地的涅槃：创新与人才的双重突围》

答案：

引言：

长春，一座承载着中国工业辉煌记忆的城市，曾以“共和国长子”的称号闻名。然而，随着时代变迁，传统制造业面临转型阵痛。如何让老工业基地焕发新生，成为摆在长春面前的重大课题。本文认为，唯有以技术创新为引擎，以人才战略为支撑，才能实现老工业基地的涅槃重生。

一、技术创新：产业升级的核心动力

老工业基地的衰退，根源在于技术落后。长春部分传统机械企业仍依赖低端加工模式，产品附加值低，难以应对市场挑战。对此，政府需加大政策扶持力度，推动企业向智能制造转型。例如，德国“工业4.0”的成功经验表明，数字化、智能化是制造业的未来方向。长春可借鉴其做法，设立专项基金，鼓励企业引进机器人、物联网等先进技术，打造“智能工厂”。同时，建设产业技术研究院，联合高校、科研院所开展技术攻关，突破关键核心技术瓶颈。

二、人才战略：产业振兴的关键支撑

“人才是第一资源”，老工业基地的振兴离不开高素质人才队伍。当前，长春面临的问题不仅是人才短缺，更是人才结构不合理。高校专业设置与企业需求脱节，高技能人才流失严重。对此，应构建“政校企”协同育人机制。一方面，高校可与企业合作开设订单班，根据产业需求调整课程体系，培养“即插即用”型人才；另一方面，政府可出台人才引进政策，如提供安家补贴、子女教育优惠等，吸引高端人才落户。此外，还应注重本土人才培养，通过职业培训、技能竞赛等方式，提升一线工人的技术能力。

三、市场拓展：提升企业竞争力的重要途径

老工业基地的企业不仅要“内功”过硬，还要“外功”精湛。