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2025国考大连金融监管局申论大作文易错点

第一题（案例分析题，15分）

题目：

近年来，大连市部分金融机构在服务小微企业过程中存在“融资难、融资贵”问题，部分企业因缺乏有效抵押物或信用评级不足，贷款审批周期长、利率高。同时，监管局在推动普惠金融政策落地时，面临基层执行力度不足、信息不对称等挑战。假如你是大连金融监管局的一名工作人员，请结合以下材料，分析问题原因并提出改进建议。

材料：

1.“我们企业需要流动资金，但银行要求抵押物至少是房产，可我们厂房只有租赁合同，不符合条件。”某机械制造企业负责人反映。

2.大连某银行信贷员坦言：“普惠金融政策很明确，但基层网点对小微企业信用评估体系不熟悉，怕担风险，宁可少放贷款。”

3.大连市金融监管局2024年工作报告显示，全年小微企业贷款增速12%，但仍有23%的企业反映融资需求未满足。

4.某金融专家建议：“可通过政府增信、科技赋能等方式缓解矛盾。”

要求：

1.紧扣材料，全面分析问题原因；

2.提出具体可行的改进建议；

3.逻辑清晰，语言流畅，不超过800字。

答案解析

答案：

当前大连市小微企业融资问题主要源于抵押物不足、信用评估体系不完善、基层政策执行偏差三方面原因。

问题原因分析：

1.抵押物要求僵化：传统银行信贷依赖房产等硬抵押，而小微企业多轻资产运营，租赁合同、知识产权等新型抵押物未被充分认可。

2.信用评估体系缺失：基层金融机构对小微企业信用评估方法单一，过度依赖财务报表，忽视经营数据、供应链等软信息。

3.政策执行动力不足：普惠金融政策虽已出台，但基层网点因考核压力倾向于“安全优先”，导致放贷门槛过高。

改进建议：

1.创新抵押方式：推广“设备抵押+租赁收益权”“信用保证保险”等模式，引入第三方评估机构降低银行风控成本。

2.构建动态信用体系：依托大数据技术，整合企业纳税、社保、交易流水等数据，建立“信用画像”模型，降低人工评估依赖。

3.强化政策激励：对基层金融机构落实普惠金融任务给予专项补贴，优化考核指标，将“放贷数量”与“不良率”挂钩，而非单纯压降风险。

4.政府增信兜底：设立市级小微企业融资担保基金，对符合条件的企业提供风险分担，提高银行放贷积极性。

解析：

本题答案分两段，首段直指问题核心，分点剖析原因，逻辑层次清晰；次段提出“创新抵押”“科技赋能”“政策激励”三大方向，每项建议均结合材料与实际操作，避免空泛。语言上采用“推广”“构建”“强化”等动词，体现政策执行力，符合监管局工作要求。

第二题（公文写作题，20分）

题目：

为推动大连市绿色金融发展，市金融监管局拟联合生态环境局、发改委联合发文，要求金融机构加大绿色信贷投放。假如你是联合发文起草组成员，请代拟《关于推进绿色信贷支持大连市绿色产业发展的指导意见》（草案），包含目标、措施、责任分工三部分。

要求：

1.严格按公文格式规范；

2.内容具体，责任明确；

3.不超过1000字。

答案解析

答案：

关于推进绿色信贷支持大连市绿色产业发展的指导意见

（草案）

一、工作目标

到2026年底，全市绿色信贷余额年均增长15%，绿色产业贷款占比不低于信贷总量的20%，重点支持港口节能减排、海洋新能源等领域。

二、主要措施

1.优化信贷政策：鼓励银行设立绿色信贷专项额度，对符合条件的绿色项目给予最低基准利率下浮10%的优惠。

2.建立激励机制：对绿色信贷不良率低于行业平均水平的机构，给予市级财政风险补偿。

3.强化监管协同：生态环境局提供绿色项目清单，金融监管局定期开展政策落实情况检查。

三、责任分工

市金融监管局负责政策统筹，每月通报各银行进度；生态环境局提供项目认定标准；发改委协调产业规划对接。

解析：

答案严格遵循“三要素”公文结构，目标量化具体（“15%”“20%”），措施可操作（“利率下浮”“风险补偿”），责任分工到部门（“金融局”“生态局”），符合联合发文要求。避免冗余表述，突出“绿色”“信贷”关键词，体现政策导向。

第三题（论述文写作题，35分）

题目：

当前，大连金融科技（FinTech）发展迅速，但存在数据孤岛、监管滞后等问题。结合自身工作经历，论述“金融科技如何平衡创新与风险”，并就监管局如何引导行业健康发展提出见解。

要求：

1.观点鲜明，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.不少于1000字。

答案解析

答案：

金融科技的创新与风险平衡：以监管促发展

金融科技正重塑大连金融生态，但若缺乏有效监管，易引发数据滥用、系统性风险等隐患。监管局需以“沙盒监管”为抓手，构建“创新容错+风险预警”双轨机制。

一、金融科技的风险本质

1.数据安全挑战：第三方支付机构存储海量用户信息，一旦泄露将危及个人隐私。