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工程变更洽商管理办法
一、工程变更的一般规定
1、工程变更是指在项目工程建设中发生的与施工图纸和合同项目有关的工程结构形式、数量、质量以及标准方面的变动以及合同工作内容的变化。
2、工程变更的申报、审查、批准等过程与依据文件，均必须是有效的书面文件，并按工程承包合同文件规定的程序进行。监理审核后的变更签证必须在3日内报北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称业主）审查，未经业主审查批准的变更为无效变更文件。
二、变更的范围和内容
1、在履行合同过程中，工程变更应按照合同相关约定执行。合同中没有明确约定的，监理单位可根据工程的需要经业主同意指示施工单位进行以下各种类型的变更，没有业主、监理单位书面指示，施工单位不得擅自进行变更项目的施工。
（1）增加或减少合同中任何一项工作内容；
（2）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由建设单位或其他施工单位实施）；
（3）改变合同中任何一项工作的标准或性质；
（4）更改工程建筑物的形式、基线、标高、位置和尺寸；
（5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；
（6）进行工程完工需要的附加工作；
（7）进行工程施工必须的附属工程项目施工
2、变更项目价格：变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价。对于造成工程价格和进度实质性变化的变更，按照合同约定进行处理。
三、变更的分类
1、设计变更：施工详图的局部修改即分部、分项工程细部结构及局部布置的改变，，一般质量标准和技术要求的变更等；
2、条件变更：由于施工地质、水文条件、施工场平、道路、水电供应等施工条件变化及社会环境、经济环境变化而导致的工程变更；
由于施工条件变化引起的合同变更，应在合同实施过程中随时提出，报监理、业主审核批准，其变更要求或建议应包括以下内容：
（1）变更的原因和依据；
（2）变更的内容及范围；
（3）变更引起的工程量增加或减少以及合同工期的延长或提前；
（4）变更导致工程量的变化是否符合设计或规范要求；
（5）变更引起工程造价的增加或减少；
（6）为审查所必须提交的附图、计算资料和其它支持资料等。
3、重大变更：重大工程变更必须由报政府批复确认。
4、工程洽商：工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计，由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。主要包括以下内容：
（1）由国家法律或标准、规范修改影响工程施工；
（2）施工工艺或施工方法改变；
（3）使用的材料品种的改变，材料代换；
2.1变更后不能降低工程的质量标准，也不能影响今后工程的运行和管理；
2.2工程变更设计技术可行，安全可靠；
2.3变更后不能导致工程控制性工期或合同工期的延长；
2.4变更后的工程费用是经济合理的，不致于导致合同价格的大幅度增加；
2.5变更后的施工工艺要求应适应现有施工条件、技术水平和设备能力，避免因变更而导致的工程索赔；
2.6工程变更对施工工期及工程费用有较大影响，但有利于提高工程效益时，监理单位应作出分析和评价，供业主决策。
3、监理单位在设计变更的审查中，要在审查建议书中提出的变更工程量清单，对变更的单价与总价进行估算、分析工程费用增加或减少的数额，研究其经济上的合理性；
4、监理单位对一般设计变更的审查期限为7天，重大或重要变更以及特别紧急情况下的变更的审查期则根据具体情况确定；
5、在变更审查过程中，监理单位要充分与指挥部、业主、设计单位和施工单位进行协商，做好组织协调工作。
七、变更的批准
1、设计单位提出的设计变更，在经及业主同意下按设计文件管理程序上报业主，由业主批准转监理单位审核签发；
2、施工单位提出的设计变更，在业主授权范围内由监理单位审查批准，报业主单位备案，在授权范围以外的，监理单位经过审查后，提出意见，报业主批准；
3、监理单位提出的设计变更，由业主批准；
4、重大设计变更必须政府有关部门批准的书面资料。
八、设计变更的实施
1、监理单位收到设计变更通知书和图纸后，按设计文件审签程序签发给施工单位，由施工单位组织实施；
2、监理单位对设计变更进行必要的复核后，将以书面形式通知施工单位。施工单位有权根据合同规定对设计变更引起的费用增加提出索赔。监理单位将对设计变更所引起的费用增加或减少进行认真评估，并根据授权范围在与合同双方协商的基础上确定费用的增加或减少。
九、变更的处理原则
1、变更需要延长工期时，应参照工程进度的相关规定办理，若变更使合同工作量减少，监理单位认为应予提前变更项目的工期时，由监理单位和施工单位协商确定，然后上报业主批准。
2、现场签证的工程量仅作为合同变更处理的依据，所有现场签证监理均应在3天内审签完毕报送业主工程复审。
十、工程变更的报价及支
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