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施工扬尘管理专项计划

一、总则

1.1目的与意义

为有效控制施工扬尘污染，改善施工现场及周边区域空气质量，保障施工人员及周边居民身体健康，促进建设工程绿色施工，依据国家及地方相关法律法规，制定本专项计划。施工扬尘是建筑施工过程中的主要环境问题之一，不仅影响城市环境质量，还可能引发呼吸道疾病等公共卫生问题，同时对周边植被、土壤造成潜在危害。通过实施专项管理，可实现施工扬尘排放显著降低，推动工程建设与环境保护协调发展，助力打赢蓝天保卫战，提升城市生态文明建设水平。

1.2编制依据

本计划编制以《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《建设工程安全生产管理条例》为核心，同时遵循《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T163）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）、《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》及地方人民政府关于施工扬尘管理的相关规定。此外，结合工程建设特点及行业管理要求，确保计划的合规性、科学性和可操作性。

1.3适用范围

本专项计划适用于所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通水利工程等各类建设工程的施工扬尘管理管理。工程范围涵盖土方开挖、主体结构施工、装饰装修、拆除作业及物料运输等全施工阶段，管理对象包括建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位及第三方检测机构等工程建设责任主体。施工现场周边500米范围内的居民区、学校、医院等敏感区域亦纳入重点保护范围。

1.4基本原则

施工扬尘管理遵循“预防为主、防治结合，谁施工、谁负责，源头控制、过程管理，科技支撑、精细管理”的原则。坚持将扬尘防控措施纳入施工全过程管理，从施工工艺、物料管理、现场防护等方面实施源头削减；明确各方主体责任，建立建设单位总负责、施工单位具体实施、监理单位监督落实的管理体系；采用信息化、智能化手段提升管理效能，推动扬尘治理从被动应对向主动防控转变，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。

二、管理目标与指标

2.1总体目标

2.1.1环境质量目标：施工扬尘管理的核心目标是显著降低施工现场及周边区域的空气污染物浓度，特别是可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）。通过系统化的控制措施，确保施工全周期内空气质量符合国家《环境空气质量标准》（GB3095）及地方要求，避免因施工活动导致的环境恶化。具体而言，目标是在土方开挖、主体结构、装修等各阶段，将扬尘排放浓度控制在安全限值内，减少对周边居民呼吸系统健康的潜在影响，同时保护周边植被和土壤不受污染。该目标基于工程规模和环境敏感度动态调整，例如在居民区附近，限值应更严格，以实现环境效益最大化。

2.1.2施工效率目标：在保障环境质量的同时，提升施工效率，避免扬尘控制措施过度影响工程进度。目标是通过优化施工工艺和管理流程，实现防尘措施与施工进度的无缝衔接，确保项目按时交付，同时不增加额外成本负担。这包括采用高效防尘技术，如自动喷淋系统，减少人工干预时间；优化物料运输路线，缩短车辆在场内停留时间；合理安排施工顺序，避免高扬尘作业集中进行。通过效率提升，目标是将扬尘控制导致的停工时间控制在总工期的5%以内，确保资源合理利用，避免因环保问题延误工期。

2.1.3社会效益目标：提升项目的社会形象，增强公众对施工活动的接受度。目标是通过透明的扬尘管理，减少周边居民投诉和纠纷，促进社区和谐。具体措施包括定期公开监测数据，举办社区沟通会，解释防尘进展；推动绿色施工理念普及，为行业树立标杆；同时，提升企业的社会责任感，通过示范效应带动其他项目效仿。社会效益还体现在改善周边生活质量，例如减少因扬尘引发的呼吸道疾病案例，目标是将投诉率降低30%以上，实现工程与社区的双赢。

2.2具体指标

2.2.1扬尘浓度指标：设定明确的扬尘浓度限值作为量化依据。例如，在施工现场边界，PM10小时平均浓度应低于150微克/立方米，PM2.5小时平均浓度应低于75微克/立方米，依据国家及地方标准。对于敏感区域如学校、医院周边，限值应更严格，如PM10低于100微克/立方米。指标值基于工程类型调整，如交通工程因施工面积大，限值可放宽10%，但需增加监测频率。指标设定需考虑季节因素，如干燥季节加强控制，确保全年达标。同时，指标应与施工阶段关联，土方阶段限值最低，装修阶段可适当放宽，但需确保整体稳定。

2.2.2监测频率指标：建立常态化监测机制，确保数据真实可靠。要求施工现场安装扬尘在线监测设备，实时监控PM10、PM2.5浓度，数据每小时上传至管理平台，实现远程监控。人工监测每周至少进行一次，包括目视检查裸土覆盖情况、采样分析空气样本，并记录在案。监测频率根据施工强度动态调整，如土方开挖期每日监测两次，装修期每周一次。监测数据应公开透明，通过公示牌和