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消防监督检查操作手册

前言

消防监督检查是消防工作的重要组成部分，是法律赋予消防救援机构的神圣职责，也是预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全的关键环节。本手册旨在为消防监督检查人员提供一套系统、规范、实用的操作指引，以期进一步统一检查标准、明确工作流程、提升执法效能，确保消防监督检查工作依法、科学、高效开展。手册内容紧密结合当前消防工作实际与相关法律法规要求，注重操作性与指导性，供各级消防监督检查人员在日常工作中参考执行。

第一章检查准备

充分的检查准备是确保监督检查工作顺利进行、提高检查质量的前提。

1.1信息研判与方案制定

检查人员在实施监督检查前，应通过消防监督管理系统、历史检查记录、公众投诉举报等多种渠道，全面收集被检查单位的基本情况，包括单位性质、规模、使用功能、工艺流程、重点部位、历史火灾隐患及整改情况等。根据收集到的信息，进行风险评估，明确检查的重点内容、方法和步骤，制定详细的检查方案。对于重点单位或复杂场所，可考虑进行集体研判，确保检查方案的针对性和有效性。

1.2法律法规与技术标准准备

检查人员应熟悉并掌握与被检查单位类型相关的消防法律法规、技术规范和标准，如《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及各类建筑设计防火规范等。确保检查工作有法可依、有章可循，引用条款准确无误。

1.3文书与装备准备

根据检查任务需要，准备好《消防监督检查记录表》、《责令限期改正通知书》、《临时查封决定书》等各类法律文书（如有必要）。携带必要的检查装备，如手电筒、卷尺、照度计、风速仪、相机或执法记录仪等，并确保其性能完好。同时，检查人员应按规定着装，携带执法身份证件。

第二章现场实施

现场检查是消防监督检查的核心环节，检查人员应严格按照法定程序和规范要求进行。

2.1表明身份与告知权利义务

检查人员到达被检查单位后，应主动向单位负责人或相关管理人员出示执法身份证件，表明来意，说明检查的依据、内容和要求。同时，告知被检查单位在检查过程中享有的权利和应履行的义务。

2.2听取介绍与查阅资料

首先，可听取被检查单位负责人或消防安全管理人关于本单位消防安全状况、消防安全管理制度落实、消防设施维护保养、员工消防安全培训等情况的介绍。随后，根据检查需要，查阅以下资料：

*消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案；

*消防设施定期维护保养和检测记录；

*电气线路检测、消防设施检测报告；

*员工消防安全培训记录、灭火和应急疏散预案演练记录；

*重点岗位人员（如消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员等）的消防安全培训合格证；

*其他与消防安全相关的资料。

查阅资料时，应注意资料的真实性、完整性和有效性。

2.3现场实地检查

现场实地检查应遵循“全面覆盖、重点突出”的原则，根据单位类型和检查方案，有序开展。可分为建筑防火、消防设施、消防安全管理等方面进行。

*建筑防火检查：重点检查消防车通道、消防车登高操作场地是否畅通，防火间距是否符合要求；安全出口、疏散通道的数量、宽度、设置形式是否符合规范，是否保持畅通；建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料的防火性能；防火分区、防烟分区的划分及分隔设施的完整性和有效性；建筑消防电梯的设置及功能等。

*消防设施检查：重点检查火灾自动报警系统的运行状况，报警控制器的功能是否正常，探测器是否灵敏有效；自动喷水灭火系统、消火栓系统的水压、水量是否满足要求，组件是否完好有效；防排烟系统的风机运行、风口启闭是否正常；应急照明和疏散指示标志的设置位置、数量、照度、完好率；灭火器的配置类型、数量、摆放位置、压力值及有效期；防火门、防火卷帘等防火分隔设施的完整性和功能有效性。检查时，可结合外观检查、功能测试等方法。

*消防安全管理检查：重点检查单位消防安全责任制的落实情况，消防安全管理人是否明确并履行职责；消防安全巡查、检查制度的落实情况及记录；用火、用电、用气、用油的安全管理情况；重点部位的消防安全管理措施；员工消防安全“四个能力”的掌握情况，特别是初起火灾扑救和引导人员疏散的能力；易燃易爆危险品的管理是否符合规定等。

*其他方面检查：根据被检查单位的特点，还应关注其他可能存在火灾隐患的方面，如疏散演练的实际效果、消防控制室值班人员的持证上岗及操作技能等。

2.4现场询问与交流

在检查过程中，检查人员可就发现的疑点或需要进一步核实的情况，向被检查单位的管理人员、员工进行询问。询问应围绕消防安全相关问题，态度应平和、专业。同时，也应耐心听取被检查单位的解释和申辩。

2.5检查记录与证据固定

检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理意见等情况，如实、准确地记录在《消防监督检查记录表》中。对于发现的火灾