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公共经济学复习试卷及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每题3分，共15分）

1.公共产品

2.外部性

3.公共支出

4.税收效率

5.公共选择理论

二、简答题（每题5分，共25分）

1.简述公共产品的两个主要特征及其含义。

2.外部性如何导致市场失灵？政府通常有哪些纠正外部性问题的政策工具？

3.简述公共支出增长的理论解释（至少列举两种）。

4.税收公平原则包含哪些内容？简述横向公平和纵向公平的区别。

5.简述政府干预的必要性条件。

三、论述题（每题10分，共30分）

1.试述政府失灵的主要表现及其根源，并简析如何缓解政府失灵问题。

2.选择你熟悉的某一财政政策工具（如税收政策、公共支出政策、政府投资等），分析其作用机制、主要优缺点及在实践中的应用。

3.结合现实经济生活中的一个例子（如环境保护、交通治理、教育公平等），运用公共选择理论或财政联邦制的相关原理进行分析。

试卷答案

一、名词解释

1.公共产品：指具有非竞争性和非排他性的产品或服务。非竞争性意味着一个人的消费不会减少其他人对该产品的消费量；非排他性意味着难以阻止未付费的人消费该产品。公共产品通常需要政府提供或干预市场提供。

**解析思路：*考察对公共产品基本概念的掌握。答案需包含核心特征“非竞争性”和“非排他性”的定义，并点明其含义及通常由政府提供的特性。

2.外部性：指个体（生产者或消费者）的经济活动对与该活动无关的第三方产生了影响，但该影响没有在市场价格中得到反映。外部性分为正外部性和负外部性。正外部性是指对第三方有益的影响，负外部性是指对第三方有害的影响。

**解析思路：*考察对外部性概念的掌握。答案需定义外部性，并区分其正负两种类型及其对第三方的影响。

3.公共支出：指政府为提供公共产品、服务以及履行其职能而进行的支出。它主要由购买商品和服务的支出、转移支付以及利息支付等构成。公共支出是政府财政活动的主要内容之一。

**解析思路：*考察对公共支出定义和构成的掌握。答案应说明公共支出的目的（提供公共产品、服务、履行职能）、主要构成部分（购买、转移支付、利息）。

4.税收效率：指税收制度在征收过程中以最小的成本（行政成本）收集到预定税收收入，并且税收制度的设计尽量减少对经济资源配置的扭曲。税收效率包括税收行政效率和税收经济效率。

**解析思路：*考察对税收效率内涵的理解。答案需包含税收效率的两个层面：行政效率（征收成本）和经济效率（对资源配置的扭曲程度）。

5.公共选择理论：是应用经济学和政治学的方法研究政府决策过程的理论。它将投票行为和选举过程视为一种市场交易，运用经济学原理（如理性人假设、边际分析）来分析投票者的行为、政治家的行为以及政策结果。

**解析思路：*考察对公共选择理论核心思想和研究方法的掌握。答案应点明其研究内容（政府决策过程）、分析视角（将政治过程视为市场交易）以及使用的方法论（经济学原理）。

二、简答题

1.简述公共产品的两个主要特征及其含义。

*公共产品的两个主要特征是：非竞争性（Non-rivalry）和排他性（Non-excludability）。

*非竞争性意味着一个人的消费该产品不会减少或妨碍其他人对该产品的消费。例如，一个人观看电视节目不会影响其他人观看同一节目。

*排他性意味着难以或成本过高以至于不经济地阻止未付费的人消费该产品。例如，难以阻止不交税的公民享受国防保护。

**解析思路：*考察对公共产品核心特征的识记和理解。答案需清晰定义非竞争性和排他性，并辅以简单实例说明每个特征的含义。强调这两个特征是区分公共产品与私人物品的关键。

2.外部性如何导致市场失灵？政府通常有哪些纠正外部性问题的政策工具？

*外部性导致市场失灵是因为它使得市场价格不能正确反映生产的全部社会成本或社会收益。当存在负外部性时（如污染），生产者的私人成本低于社会成本，导致其生产量超过社会最优水平；当存在正外部性时（如疫苗接种），生产者或消费者的私人收益低于社会收益，导致其生产量或消费量低于社会最优水平。市场机制的自我调节无法达到资源配置的帕累托最优状态，从而产生市场失灵。

*政府纠正外部性问题的政策工具通常包括：

*规制（Regulation）：直接对产生外部性的行为进行限制，如设定排放标准。

*科斯定理与产权界定（CoaseTheoremPropertyRights）：