均等化视角下综合档案馆公共服务提升策略研究.pdfVIP

均等化视角下综合档案馆公共服务提升策略研

究

摘要

档案工作高质量发展是“十四五”时期的发展目标。“十三五”期间我国档案公共

服务能力持续提升，档案开放、利用、编研、展览等工作的规模与水平有明显提高，档

案跨区域跨部门的查阅利用、档案惠民助农服务等方面有所进步，但不同区域之间档案

工作发展不均衡、档案利用服务不便利、档案资源开发不充分等问题依然存在，全面推

进档案公共服务均等化依然是值得重视和研究的问题。

综合档案馆作为政府文化事业单位，是提供均等化基本公共服务的重要窗口，也是

反映档案公共服务均等化程度的基本面。本研究以综合档案馆公共服务为研究对象，从

公共服务的内容和均等化要求出发，分析十三五时期以来档案馆公共服务基础保障、服

务供给方式等相关情况，发现区域经济发展不均衡、档案管理重藏轻用观念等因素是档

案馆公共服务非均等化的主要成因，导致存在着馆藏资源结构不合理、场馆设施建设不

完善、对弱势群体关注不够、区域间资源建设不平衡、档案共享范围较有限等问题。针

对问题，提出了从法治化到均等化、从一馆服务到多方参与、从人跑腿到“数据”跑腿、

从现场办理到一网通办、从解决问题到精细服务的“五个转向”思维和具体措施，以期

能助力推动综合档案馆公共服务不断走向均等化。

关键词：综合档案馆；公共服务；公共服务均等化

ResearchonImprovingPublicServicesof

ComprehensiveArchivesatAllLevelsin

ChinafromthePerspectiveofEqualization

Abstract

Thehigh-qualitydevelopmentofarchivesworkisthecentralfocusofthe

14thFive-Yearplanforarchivesundertakings.Throughoutthe13thFive-Year

period,Chinahasmadecontinuousimprovementsinitscapacityforarchives

publicservices,significantlyenhancingthescaleandlevelofarchivesopening,

utilization,compilationandresearch,aswellasexhibitionefforts.Progress

hasalsobeenachievedincross-regionalandcross-departmentalaccessto

archives,benefitingboththepeopleandagriculturalservices.However,

challengespersistwithregardstounbalancedregionalandindustrial

developmentinarchiveswork,inconvenientutilizationservicesforarchives,

andinadequatedevelopmentofarchiveresources.Itremainsapressingissue

worthyofattentionandfurtherresearchtocomprehensivelypromoteequalization

inpublicarchivalservices.Asagovernmentculturalinstitution,comprehensive

archivesserveasanimportantgatewayforprovidingequitablebasicpublic

serviceswhilereflectingthedegreeofequalizationwithinarchivalpublic

services.

Asagovernmentculturalinstitution,comprehensivearchivesisanimportant

windowtoprovideequalbasicpubl