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2025年公共管理理论与实务考试试题及答案

一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）

1.2025年《政府绩效管理法》首次将“公共价值创造”纳入法定评估维度，其直接理论渊源是（）。

A.新公共管理理论

B.公共价值理论

C.治理理论

D.传统公共行政理论

【答案】B

【解析】公共价值理论由MarkMoore提出，强调政府核心使命在于创造公民认可的公共价值，2025年立法将其法定化，标志绩效评估从“3E”走向“3E+V”。

2.某市推行“AI预审+人类复核”的行政审批新模式，行政伦理学上最能解释其正当性的原则是（）。

A.公正中立原则

B.算法透明原则

C.效率优先原则

D.行政克制原则

【答案】B

【解析】算法透明原则要求行政决策的可追溯与可解释，AI预审虽提升效率，但人类复核环节旨在保障透明与问责，符合2025年《算法行政伦理指引》。

3.在“双碳”战略背景下，公共部门采用“内部碳定价”工具进行预算编制，其财政学理论基础是（）。

A.公共物品理论

B.外部性内部化理论

C.税收中性理论

D.财政分权理论

【答案】B

【解析】内部碳定价将排放外部成本纳入部门预算，实现外部性内部化，是科斯定理在公共部门管理中的具体应用。

4.2025年国务院试点“政策沙盒”制度，允许地方在限定时空内突破上位法限制，其合法性依据属于（）。

A.授权立法

B.职权立法

C.先行先试型立法

D.行政解释

【答案】C

【解析】“政策沙盒”借鉴金融监管沙盒，通过全国人大常委会授权暂停部分法律适用，属于先行先试型立法，授权文件编号为全国人大常字〔2025〕18号。

5.某省推行“公共数据运营公司”混合所有制改革，政府持股34%，社会资本66%，其治理结构最关键的设计是（）。

A.黄金一票否决权

B.董事会席位分配

C.数据伦理委员会独立设置

D.利润强制再投资比例

【答案】C

【解析】数据伦理委员会独立设置确保公共数据利用不偏离公共利益，是2025年《公共数据授权运营条例》强制要求，独立于股东会之外。

6.根据2025年新版《公务员法》，下列哪类人员首次被纳入“政务官”序列，实行政治任命？

A.县级政府总数据师

B.省级机关纪委书记

C.国家级新区管委会副主任

D.乡镇政府农业办主任

【答案】A

【解析】县级政府总数据师承担数据战略决策职能，具有高度政治性，新版《公务员法》将其纳入政务官，实行任期制与政治责任。

7.“街头官僚”理论在2025年被拓展为“界面官僚”，新增的关键变量是（）。

A.算法裁量权

B.情绪劳动

C.资源稀缺度

D.规则模糊性

【答案】A

【解析】界面官僚指通过数字界面与公民互动的基层工作者，算法推荐结果决定服务优先级，形成“算法裁量权”，成为权力新来源。

8.2025年财政部要求所有中央部门编制“气候相关财务信息披露报告”（CRFD），其框架最接近的国际标准是（）。

A.IPSAS

B.CDP

C.TCFD

D.GRI

【答案】C

【解析】TCFD由金融稳定理事会发布，聚焦气候相关财务风险，财政部2025年3月发文直接采用其四大支柱结构。

9.某市建立“公共情绪实时监测—政策微调”闭环系统，其政策循环模型属于（）。

A.理性主义模型

B.渐进调适模型

C.垃圾桶模型

D.数据驱动演化模型

【答案】D

【解析】系统以毫秒级情绪数据回流政策实验平台，通过A/B测试微调政策参数，形成数据驱动演化模型，超越传统渐进调适。

10.2025年《突发事件应对法》修订，把“网络谣言”纳入“社会安全事件”一级分类，其触发政府信息公开义务的条件是（）。

A.转发量超10万

B.出现线下聚集

C.舆情热度指数80

D.官方账号被@超1万次

【答案】B

【解析】只有出现线下聚集，谣言才升级为“社会安全事件”，此时政府须在1小时内发布权威信息，防止事态实体化。

11.在“共同富裕”示范区，政府向低收入群体发放“数字消费券”，限定用于绿色出行，其政策工具类型属于（）。

A.权威型工具

B.能力型工具

C.象征与劝诫型工具

D.学习型工具

【答案】B

【解析】数字消费券提升弱势群体绿色消费能力，属能力型工具，同时通过数字钱包智能合约实现定向使用。

12.2025年《行政程序法典》新增“算法决策备案”章节，要求披露训练数据地域分