2025年青岛市公务员考试《申论》预测卷（全球海洋中心城主题）.docVIP

2025年青岛市公务员考试《申论》预测卷（全球海洋中心城主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

青岛，这座美丽的海滨城市，拥有着丰富的海洋资源和悠久的海洋文化。近年来，随着全球海洋经济的快速发展，青岛凭借其独特的地理位置和良好的海洋产业基础，积极响应国家战略，致力于打造全球海洋中心城市。

为推动海洋经济高质量发展，青岛出台了一系列政策措施。一方面，加大对海洋科技创新的投入，建立了多个国家级海洋科研机构和创新平台，吸引了大批高端人才投身海洋科研领域。另一方面，培育壮大海洋产业集群，重点发展海洋装备制造、海洋生物医药、海洋新能源等产业，推动产业向智能化、绿色化、高端化方向发展。

在海洋生态保护方面，青岛坚持陆海统筹，加强海洋环境综合治理。通过实施蓝色海湾整治行动、入海河流综合整治等工程，有效改善了海洋生态环境质量，提升了海洋生态系统服务功能。同时，积极推进海洋生态文明建设，加强海洋文化遗产保护与传承，营造了全社会关心海洋、爱护海洋的良好氛围。

资料2

在全球海洋中心城市建设的进程中，青岛取得了显著成效，但也面临着一些挑战。

海洋科技创新能力有待进一步提升。虽然青岛拥有众多海洋科研机构，但在核心技术研发方面仍存在不足，与国际先进水平相比还有一定差距。部分海洋企业创新意识不强，缺乏自主创新能力，对科研成果的转化应用不够重视，制约了海洋产业的快速发展。

海洋产业结构还需优化。目前青岛海洋产业中，传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后。海洋高端服务业发展缓慢，海洋金融、海洋信息、海洋咨询等领域的市场规模较小，服务水平有待提高。产业之间的协同发展不够紧密，产业链上下游之间的衔接不够顺畅，影响了产业整体竞争力的提升。

海洋人才短缺问题较为突出。随着海洋经济的快速发展，对海洋专业人才的需求日益增长。然而，青岛海洋人才队伍建设还不能满足产业发展的需要，人才总量不足、结构不合理、高端领军人才匮乏等问题制约了海洋产业的创新发展。吸引和留住人才的政策环境还需进一步优化，人才发展的体制机制有待完善。

资料3

为解决上述问题，实现全球海洋中心城市建设的目标，青岛需要采取一系列针对性措施。

加强海洋科技创新体系建设。加大对海洋科研的投入，鼓励企业与科研机构开展产学研合作，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持科研机构开展前沿性、基础性研究，加强关键核心技术攻关，提高自主创新能力。完善科研成果转化机制，搭建科技成果转化平台，促进科研成果快速转化为现实生产力。

优化海洋产业结构。加快传统海洋产业转型升级，推动海洋渔业、海洋交通运输业等传统产业向智能化、绿色化方向发展。大力培育新兴海洋产业，重点发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源等战略性新兴产业，提高新兴产业在海洋经济中的比重。积极发展海洋高端服务业，加强海洋金融、海洋信息、海洋咨询等领域的培育和发展，为海洋产业提供全方位、多层次服务。加强产业协同发展，构建完整的海洋产业链条，提高产业整体竞争力。

加强海洋人才队伍建设。制定更加优惠的人才政策，吸引国内外高端海洋人才来青创新创业。加大对海洋人才培养的投入，支持高校和职业院校开设海洋相关专业，培养适应海洋经济发展需要的各类人才。建立健全人才评价机制和激励机制，激发人才创新活力和创造潜能。优化人才发展环境，加强人才服务保障，为人才提供良好的工作和生活条件，让人才引得进、留得住、用得好。

资料4

在全球海洋中心城市建设中，青岛还注重加强与国内外其他城市的交流合作。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的海洋经济合作，推动海洋资源共享、产业协同发展。举办各类海洋经济论坛和展会，搭建国际交流合作平台，展示青岛海洋经济发展成果，吸引国内外企业和机构来青投资兴业。加强与国内其他海洋城市的交流合作，共同探索海洋城市发展新模式，携手推动我国海洋事业发展。

同时，青岛充分发挥自身优势，积极拓展海洋国际合作空间。加强与国际海洋科研机构、高校和企业的合作，开展联合科研攻关、技术转移和人才交流。参与国际海洋规则制定，提升青岛