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职业技能等级认定督导工作指南

一、督导工作的目的与意义

职业技能等级认定督导工作（以下简称“督导工作”）是保障职业技能等级认定质量、规范认定行为、维护认定公平公正的关键环节。通过系统、客观、专业的督导，旨在监督各认定主体（如企业、院校、行业组织等）是否严格按照国家及地方相关法律法规、标准规范和认定实施细则开展工作，及时发现并纠正认定过程中存在的问题，提升认定工作的专业化、规范化水平，确保认定结果的权威性和公信力，从而更好地服务于技能人才培养与评价，助力技能人才队伍建设。

二、督导工作的基本原则与依据

（一）基本原则

1.客观公正原则：督导工作必须以事实为依据，以相关法规标准为准绳，不带偏见，不徇私情，确保督导结论的客观与公正。

2.依法依规原则：督导工作应严格遵守国家及地方关于职业技能等级认定的各项法律法规、政策文件和技术规范。

3.实事求是原则：深入实际，全面了解情况，准确反映被督导对象的工作状况和存在问题，提出切实可行的改进建议。

4.注重实效原则：督导工作的重点在于发现问题、分析原因、督促改进，以提升认定质量和管理水平为最终目标。

（二）主要依据

1.国家及地方关于职业技能等级认定的法律法规及政策文件；

2.国家职业技能标准、行业企业评价规范或其他相关技术文件；

3.经备案的职业技能等级认定实施细则、考务管理规定等；

4.被督导认定机构的认定工作方案、质量手册及相关管理制度。

三、督导工作的准备阶段

（一）明确督导任务与范围

根据年度督导计划或专项督导要求，明确本次督导的具体任务、督导对象、覆盖范围（如特定职业（工种）、特定级别或特定认定批次）以及督导的重点内容。

（二）收集与分析相关资料

1.收集被督导认定机构的基本情况、备案信息、认定工作开展情况报告等；

2.调阅与本次认定相关的职业技能标准、培训教材、考核大纲、题库（如有）、认定方案、考务安排等技术文件；

3.了解近期关于该认定机构或相关职业（工种）认定工作的反馈意见或投诉信息。

（三）制定督导工作计划

明确督导组成员及分工，确定督导时间、地点、方式（现场督导、书面督导或线上督导等），设计督导流程，准备督导所需的表格、记录工具等。督导计划应具有可操作性和针对性。

（四）提前沟通与通知

督导实施前，应与被督导认定机构进行沟通，发出督导通知，明确督导目的、依据、主要内容、时间安排及需配合事项，要求其提前准备相关资料，做好迎检准备。

四、督导实施阶段

（一）首次会议

1.督导组与被督导认定机构负责人及相关工作人员召开首次会议；

2.督导组说明督导目的、依据、程序、方法及工作纪律；

3.被督导认定机构汇报认定工作总体情况、主要做法、取得成效及存在问题与困难。

（二）现场察看与资料核查

1.场地设施与设备检查：实地察看理论知识考场、实际操作考核场地、仪器设备、工具材料等是否符合标准要求，是否满足认定需要，安全措施是否到位。

2.考务组织与管理检查：

*核查报考人员资格审核过程及材料的完整性、真实性；

*检查考务人员（包括考评员、监考员、记分员等）的配备、资质、培训及职责分工情况；

*检查考场布置、标识、信号、防作弊措施等；

*核查试卷（或考核任务书）的印制、保管、分发、回收、封存等环节的管理是否规范。

3.考评人员履职情况检查：观察考评员是否持证上岗，是否熟悉考评标准和流程，是否严格按照评分标准独立评分，是否遵守考评纪律，有无违规行为。

4.考生管理检查：检查考生身份核验、签到、入场、应考、交卷（成果）等环节是否规范有序。

5.过程记录与档案检查：检查认定过程中的各类记录是否完整、规范，如考生签到表、考场情况记录表、考评员评分表、成绩汇总表、视频监控录像（如有）等。认定档案的建立与保管是否符合要求。

6.异议处理与投诉机制检查：了解被督导机构关于认定结果异议处理、投诉举报的渠道、程序及处理记录。

（三）座谈与访谈

根据需要，可与被督导机构的管理人员、考务人员、考评人员、培训教师（如涉及）及部分考生进行个别或集体座谈，深入了解实际情况，听取多方意见。访谈应做好记录。

（四）观察实际认定过程（如适用）

若督导期间恰逢认定考核正在进行，督导组应现场观察考核组织实施情况，重点关注：

1.考务组织的严谨性和规范性；

2.考评员的操作规范性和公平公正性；

3.考生的作答（操作）情况及纪律遵守情况；

4.突发事件的应急处置能力。

（五）问题梳理与初步反馈

督导过程中，督导组成员应及时记录观察到的情况、发现的问题及相关证据。每天督导结束后，督导组内部应进行沟通会商，梳理问题，形成初步意见。

五、督导结果的形成与反馈阶段

（一）督导情况汇总与分析

督导实施结束后，督导组应集中