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作为一名基层法务工作者,我在参与2025年市区法治政府建设示范创建项目的过程中,深刻体会到依法行政对于提升政府治理能力的重要性。特别是在处理路号商铺租赁纠纷案件时,通过运用新修订的《民法典》合同编相关规定,成功化解了持续三个月的矛盾,这让我对法治建设的实际应用有了更直观的认识。在日常工作中,我主要负责起草和审核区教育局下属12所中小学的合同文件,仅今年上半年就处理了48份涉及政府采购、劳务派遣和场地租赁的法律文书,每一份都需要严格遵循《政府采购法》《劳动合同法》等法律法规的要求。
在实际操作中,我们发现基层法治建设最突出的问题是法律适用与实际情况的脱节。以今年3月处理的小学操场改造工程为例,原合同金额为126.8万元,采用分期付款方式:合同签订后支付30%即38.04万元,工程过半支付40%即50.72万元,验收合格后支付剩余30%。但在施工过程中,因地下管网图纸与实际不符,导致额外产生28.5万元的管道改造费用。我们依据《合同法》第117条关于情势变更的规定,与施工方重新签订了补充协议,明确了新增费用的分摊比例:学校承担60%即17.1万元,施工方承担40%即11.4万元,支付方式调整为在原第三期款项中一并结算。
对于合同审查环节,我们建立了三审三校制度:由经办人初审,重点核查合同主体资格、标的物描述和基本条款;然后由部门负责人二审,重点关注法律风险点和权利义务对等性;由法律顾问终审,确保符合上位法规定。今年上半年,通过这套流程,我们共发现并修正了17份合同中的法律风险点,其中最典型的是幼儿园采购合同中违约责任条款缺失的问题,我们补充了若供方逾期交货超过15日,需按日支付合同总额0.5%的违约金,最高不超过合同总额的10%的条款,有效规避了潜在纠纷。
请各单位在收到通知后,于9月15日前将现有合同文本报送至法务科进行备案审查。对于已发现问题的合同,相关责任人需在9月30日前完成整改并提交整改报告。如有疑问,请及时联系法务科,联系电话:010X。
区教育局法务科
2025年8月17日
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