施工安全责任书方案.docxVIP

施工安全责任书方案

一、总则

1.1目的与依据

为明确工程建设各参与方的安全责任，规范施工现场安全管理行为，预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全及工程建设的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法律法规及行业标准，结合工程建设实际情况，制定本施工安全责任书方案。

1.2适用范围

本方案适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程等新建、扩建、改建施工项目，以及参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、监测单位等各方主体的安全责任界定与履行管理。工程项目的施工准备阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段及相关安全管理活动，均应遵守本方案要求。

1.3基本原则

（1）安全第一、预防为主、综合治理原则：坚持把安全生产放在首位，以事前预防为重点，通过技术保障、制度约束和责任落实，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上防范安全风险。

（2）权责一致、分级负责原则：按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁实施、谁负责”的要求，明确各方主体在安全管理中的权利与义务，落实层级安全责任，确保责任到人、到岗。

（3）全员参与、协同管理原则：强化建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任，勘察、设计、监测等单位依法履行安全职责，形成建设单位统筹协调、施工单位具体实施、监理单位监督核查、其他单位协同配合的安全管理合力。

（4）标准化、规范化原则：依据国家及行业安全生产标准化要求，规范安全责任书的内容格式、签订流程、考核评价等管理环节，推动安全管理行为标准化、责任落实规范化，提升安全管理的系统性和有效性。

二、责任主体与职责

2.1建设单位责任

2.1.1安全管理职责概述

建设单位作为工程项目的发起者和所有者，在安全管理中扮演统筹协调的核心角色。其首要职责是确保项目整体安全目标的实现，这包括制定安全管理制度框架，提供必要的安全资源保障，并监督各参与方履行安全责任。建设单位需依据国家相关法律法规，如《建设工程安全生产管理条例》，明确安全管理流程，确保施工安全与工程进度、质量同步推进。具体而言，建设单位应定期组织安全会议，协调解决跨单位的安全问题，例如在施工准备阶段评估场地安全风险，在施工过程中协调各方资源应对突发安全事件。此外，建设单位需建立安全信息共享机制，确保勘察、设计、施工等单位实时传递安全数据，形成安全管理合力。通过这些职责，建设单位能有效预防安全事故，保障施工人员生命财产安全。

2.1.2责任书签订要求

建设单位必须与所有参与单位签订正式的安全责任书，以书面形式明确各方安全职责。责任书内容需涵盖安全目标、责任范围、考核标准及违约处理条款，确保条款具体、可操作。例如，责任书应规定施工单位的安全培训频次、监理单位的检查频率，以及勘察单位的数据提供时限。签订流程上，建设单位需在项目启动前完成责任书起草，并组织各方协商确认，确保所有单位理解并接受条款。责任书签订后，建设单位需存档备案，并作为后续安全考核的依据。这一要求不仅强化了责任落实，还通过法律约束力推动各单位主动履行安全义务，减少推诿扯皮现象。实践中，建设单位应定期更新责任书内容，以适应项目变化和法规更新，确保其持续有效性。

2.1.3监督检查职责

建设单位承担日常安全监督检查的核心职责，通过定期巡查和不定期抽查，确保施工现场安全措施落实到位。检查内容应包括安全防护设施配置、施工人员安全培训记录、应急预案演练情况等。建设单位需组建专职安全检查团队，配备专业工具，如安全检测仪器，对高风险作业区域进行重点监控。例如，在深基坑开挖或高空作业时，建设单位应实时监督安全防护措施的实施，发现问题立即要求整改。同时，建设单位需建立安全检查台账，记录检查结果、整改措施及责任人，形成闭环管理。此外，建设单位应鼓励施工单位和监理单位主动报告安全隐患，对有效报告给予奖励，营造全员参与的安全文化。通过这些监督检查，建设单位能及时发现并消除安全风险，避免事故发生。

2.2施工单位责任

2.2.1安全生产主体责任

施工单位作为直接实施者，是安全生产的主体，承担首要责任。其核心职责是建立全面的安全管理体系，确保施工现场安全可控。施工单位需制定详细的安全操作规程，覆盖所有施工环节，如土方开挖、钢筋绑扎、混凝土浇筑等，并针对不同工种提供个性化安全培训。例如，新进场工人必须完成三级安全教育，考核合格后方可上岗。施工单位还应设立专职安全管理部门，配备足够的安全员，负责日常安全巡查和隐患排查。此外，施工单位必须投入必要的安全资源，如采购合格的安全防护用品，设置安全警示标志，并定期维护施工设备。通过这些措施，施工单位能从根