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特种作业人员管理制度

一、总则

（一）目的依据

为规范特种作业人员的安全管理，预防和减少因特种作业人员操作不当引发的生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进企业安全生产形势持续稳定，依据国家有关安全生产的法律、法规及标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位内所有从事特种作业的人员及其相关的管理、培训、考核、使用和监督活动。特种作业的具体范围依据国家安全生产监督管理部门会同有关部门确定并公布的目录执行。

（三）基本原则

特种作业人员管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“持证上岗、严格考核、强化监管、责任落实”的原则，确保特种作业人员具备相应的安全知识和操作技能。

二、职责分工

（一）安全生产管理部门

安全生产管理部门是特种作业人员安全管理的归口部门，负责组织制定和修订本制度；组织或监督特种作业人员的培训、复审工作；负责特种作业操作资格证书的初审、申报、建档及日常监督检查；参与特种作业相关事故的调查处理。

（二）人力资源部门

人力资源部门负责特种作业人员的招聘录用把关，确保新进特种作业人员具备相应的基本条件；协助安全生产管理部门组织特种作业人员的培训；负责特种作业人员的劳动用工管理及培训档案的归档。

（三）生产车间/部门

各生产车间或相关部门是特种作业人员的直接使用和管理单位，负责本部门特种作业人员的日常安全教育、技术交底和现场作业安全管理；监督特种作业人员持证上岗情况，制止无证上岗和违章作业行为；及时上报特种作业人员的培训需求和异动情况。

（四）特种作业人员

特种作业人员是本岗位安全生产的直接责任人，应严格遵守本制度及相关安全操作规程，持证上岗，积极参加安全培训和应急演练，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并及时报告事故隐患。

三、人员准入与培训考核

（一）基本条件

从事特种作业的人员，必须符合国家规定的年龄条件，具备初中及以上文化程度，身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷，并经专门的安全技术培训和考核合格，取得特种作业操作资格证书。

（二）培训与考核

1.特种作业人员必须按照国家有关规定接受专门的安全技术培训，经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。培训应坚持理论与实践相结合，注重实际操作技能的培养。

2.培训工作应由具备相应资质的安全培训机构承担。培训内容应包括安全技术理论、实际操作技能、安全法律法规、事故案例分析及应急处置措施等。

3.特种作业操作资格考试包括理论考试和实际操作考试两部分，两部分均合格者方可取得证书。考试不合格的，允许补考一次；补考仍不合格的，需重新参加培训。

（三）证书管理

1.特种作业操作资格证书是特种作业人员上岗作业的法定凭证，全国通用。证书应妥善保管，不得涂改、转借或伪造。

2.特种作业操作资格证书有效期为相应年限，有效期届满需要延期换证的，应当于期满前规定时间内向原考核发证机关或从业所在地考核发证机关申请办理延期复审手续。

3.复审或延期复审前，特种作业人员应参加必要的安全培训并考核合格。

四、作业管理

（一）持证上岗

特种作业人员上岗作业时，必须随身携带并按规定出示有效的特种作业操作资格证书。严禁无证上岗、持过期证书上岗或超越证书规定范围作业。

（二）作业前准备与检查

1.特种作业人员在作业前，必须对作业环境、设备设施、安全防护装置及个人防护用品进行认真检查，确认符合安全要求后方可开始作业。

2.作业前应接受当班班组长或现场负责人的安全技术交底，明确作业内容、作业程序、危险因素及控制措施、应急处置方法等。

（三）作业过程控制

1.特种作业人员必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

2.在作业过程中，应集中精力，严禁违章操作、冒险蛮干。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

3.特种作业设备、设施的维护保养和定期检验应符合相关规定，确保其处于完好状态。

（四）作业现场管理

1.特种作业现场应设置明显的安全警示标志，必要时应设专人监护。

2.多工种交叉作业时，应明确各方安全职责，协调配合，防止发生事故。

3.特种作业人员在易燃易爆、有毒有害等危险场所作业时，必须严格执行动火、进入受限空间等特殊作业许可制度。

（五）禁止行为

严禁特种作业人员有下列行为：

1.无证上岗或持无效证书上岗；

2.违章操作、冒险作业；

3.擅自离岗、串岗或委托无证人员代岗；

4.不按规定佩戴和使用劳动防护用品；

5.随意拆卸、损坏安全防护装置和设施；

6.作业完毕后不清理现场或不按规定关闭设备电源、气源等。

五、监督检查与奖惩

（一）日常监