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2025国考哈尔滨市能源管理岗位申论预测卷及答案

注意事项：

1.仔细阅读题干，根据题目要求作答。

2.答案书写在答题卡上，在答题卡上作答的，涂写部分与书写部分不能同时计分。

3.申论考试为主观性考试，考试时间3小时，满分150分。

第一题

题目：阅读以下材料，根据要求回答问题。（30分）

材料：

哈尔滨市作为东北地区的重要能源基地，近年来在能源结构调整和节能减排方面取得了显著成效。然而，传统高耗能产业依然占据较大比重，能源利用效率有待提升，新能源产业基础相对薄弱，能源安全保障面临挑战。哈尔滨市政府计划在“十四五”期间，进一步优化能源结构，推动能源绿色低碳转型，提升能源管理能力。

材料二显示，哈尔滨市能源消耗主要集中在工业、建筑和交通领域。其中，工业能源消耗占比最高，达到60%以上，且高耗能行业如钢铁、水泥、化工等企业能源利用效率普遍不高。建筑节能改造进展缓慢，大量既有建筑节能水平低。交通领域能源消耗增长较快，新能源汽车推广应用力度不足。

材料三反映，哈尔滨市新能源发展取得了一定进展，风电、光伏发电装机容量逐年增加，但新能源消纳能力不足，存在弃风、弃光现象。新能源产业链不完善，关键技术和装备依赖进口，研发创新能力不强。氢能、生物质能等新能源发展尚处于起步阶段。

材料四指出，哈尔滨市能源管理体系尚不完善，能源监管力量薄弱，缺乏专业的能源管理人才。能源科技创新投入不足，产学研合作机制不健全。公众能源节约意识不强，节能宣传力度不够。

材料五列举了部分市民和企业在能源管理方面的建议，如加强政策引导，加大新能源补贴力度；推动企业技术改造，提高能源利用效率；加强公众节能教育，倡导绿色生活方式等。

问题：

1.分析哈尔滨市能源管理面临的挑战。（10分）

2.结合材料，提出哈尔滨市优化能源结构、推动能源绿色低碳转型的具体建议。（20分）

答案与解析

1.哈尔滨市能源管理面临的挑战分析

哈尔滨市能源管理面临的主要挑战体现在以下几个方面：

产业结构不合理，高耗能产业比重大。哈尔滨市作为东北地区的重要能源基地，传统高耗能产业如钢铁、水泥、化工等依然占据较大比重。这些行业能源消耗量大，且能源利用效率普遍不高，导致整体能源消耗居高不下，制约了能源结构的优化和节能减排目标的实现。（4分）

能源利用效率有待提升，节能改造进展缓慢。材料显示，工业能源消耗占比最高，且高耗能行业能源利用效率不高。同时，建筑节能改造进展缓慢，大量既有建筑节能水平低，也增加了能源消耗。这说明哈尔滨市在推动节能技术进步和节能改造方面还存在较大差距。（4分）

新能源发展基础薄弱，产业链不完善。哈尔滨市新能源发展虽然取得了一定进展，但风电、光伏发电等新能源装机容量仍然较小，且存在弃风、弃光现象，说明新能源消纳能力不足。此外，新能源产业链不完善，关键技术和装备依赖进口，研发创新能力不强，也制约了新能源产业的快速发展。（4分）

能源管理体系不完善，监管力量薄弱。哈尔滨市能源管理体系尚不完善，缺乏专业的能源管理人才，能源监管力量薄弱，难以有效推动能源管理的科学化和规范化。同时，能源科技创新投入不足，产学研合作机制不健全，也影响了能源科技创新能力的提升。（4分）

2.哈尔滨市优化能源结构、推动能源绿色低碳转型的具体建议

针对哈尔滨市能源管理面临的挑战，结合材料，提出以下优化能源结构、推动能源绿色低碳转型的具体建议：

加快产业结构调整，降低高耗能产业比重。政府应制定相关政策，鼓励和引导高耗能企业进行技术改造，提高能源利用效率。同时，积极发展低耗能、高附加值的产业，逐步降低高耗能产业在产业结构中的比重，推动产业结构向绿色低碳方向发展。（4分）

全面推进节能改造，提高能源利用效率。加大对工业、建筑、交通等领域的节能改造力度，推广应用先进的节能技术和设备。制定更加严格的节能标准，强制淘汰落后的高耗能设备。同时，加强能源使用监测和管理，提高能源利用效率。（4分）

大力发展新能源，完善新能源产业链。加大对风电、光伏发电等新能源项目的支持力度，提高新能源发电装机容量。同时，加强新能源技术研发，突破关键核心技术，降低新能源发电成本。完善新能源产业链，培育本土新能源企业，提高新能源产业的竞争力。（4分）

加强能源管理，完善能源管理体系。建立完善的能源管理体系，加强能源监管，提高能源管理效率。培养专业的能源管理人才，加强能源管理队伍建设。加大能源科技创新投入，建立健全产学研合作机制，推动能源科技创新成果的转化和应用。（4分）

加强政策引导，加大新能源补贴力度。政府应制定更加积极的政策措施，引导企业和公众投资和使用新能源。加大对新能源的补贴力度，降低新能源的使用成本，提高新能源的市场竞争力。（4分）

加强公众节能教育，倡导绿色生活方式。通过多种渠道，加强公