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工程量清单编制实务操作手册

前言

工程量清单作为建设工程招投标活动中不可或缺的核心文件，其编制质量直接关系到工程造价的准确性、招投标过程的公平性以及后续合同管理的顺畅性。本手册旨在结合工程实践，系统阐述工程量清单编制的具体流程、关键节点、注意事项及实用技巧，为相关从业人员提供一套可操作性强的指导工具，以期提升清单编制的规范化水平与专业素养。

一、编制准备阶段

1.1资料收集与研读

清单编制的首要环节是全面收集并深入研读相关基础资料。这包括但不限于：经审定的施工设计图纸及配套的标准图集、设计说明；现行有效的工程量清单计价规范、专业工程计量规范；项目所在地的相关政策文件、造价信息；以及可能涉及的技术资料、会议纪要等。编制人员需对图纸内容进行细致梳理，准确理解设计意图、工程结构形式、材料做法及各专业间的衔接关系，为后续清单项目的划分与描述奠定坚实基础。

1.2现场踏勘与答疑

在充分熟悉图纸资料的基础上，编制人员应尽可能参与现场踏勘。通过实地观察，了解工程场地的实际情况，如地形地貌、周边环境、现有设施、交通条件、水电接入点等，这些因素可能影响措施项目的设置与工程量的计算。对于图纸中不明确、有疑问或与现场情况不符之处，应及时汇总，通过书面形式向设计单位或建设单位提出答疑请求，并将答疑结果作为清单编制的重要依据。

1.3编制方案与统一口径

根据工程规模、复杂程度及特点，制定详细的清单编制方案。明确编制范围、编制深度、工作分工（若为团队作业）、时间节点等。同时，需对清单编制过程中涉及的计量单位、项目编码规则（如采用计价规范附录编码）、项目特征描述的详略程度、工程量计算精度等进行统一规定，确保清单编制的一致性和规范性。

二、分项工程清单编制

2.1项目划分与编码

分项工程清单项目的划分应遵循计价规范及专业工程计量规范的规定，结合工程实际情况进行。项目编码采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位为统一编码，其中一、二位为专业工程代码，三、四位为附录分类顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码，由编制人根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。编码应确保唯一性，不得有重码、漏码现象。

2.2项目特征描述

项目特征是构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征，是确定综合单价的重要依据。描述时应结合设计图纸、施工规范、标准图集等，力求准确、全面、清晰。需描述的内容通常包括：构成该项目的主要材料品种、规格、型号；施工工艺、方法；构件的规格尺寸；设备的型号、参数等。避免使用“详见图纸”、“按规范要求”等模糊性语言，确保投标人能够准确理解项目内涵，从而进行合理报价。

2.3计量单位确定

计量单位应采用计价规范及专业工程计量规范中规定的基本单位，如“m”、“m2”、“m3”、“kg”、“个”等。若规范中存在两个或两个以上计量单位时，应根据工程实际情况选择最适宜、最能反映项目实体特征的单位。计量单位确定后，在工程量计算及清单列项时应保持一致。

2.4工程量计算

工程量的计算应严格按照计价规范及专业工程计量规范中规定的工程量计算规则进行。计算时应以工程实体净量为准，不考虑施工中的损耗量、预留量（规范另有规定的除外）。计算过程中，应仔细核对图纸尺寸，确保数据准确无误，并保留必要的计算过程记录，以便复核。工程量的有效位数应符合规范要求，通常以“t”为单位保留三位小数，以“m”、“m2”、“m3”、“kg”为单位保留两位小数，以“个”、“项”等为单位取整数。

三、措施项目清单编制

措施项目清单是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目清单。

3.1通用措施项目与专业措施项目

措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目通常包括安全文明施工费（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费、已完工程及设备保护费等。专业措施项目则应根据各专业工程的特点列项，如建筑工程中的脚手架、混凝土模板及支架、垂直运输、超高施工增加等。对于不能计量的措施项目，以“项”为计量单位进行列项；对于可以计量的措施项目，宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

3.2措施项目的合理性与完整性

编制人应结合工程的规模、结构形式、施工方法、场地条件等因素，综合考虑可能发生的措施费用。避免漏项或增列不必要的措施项目。对于招标文件中要求投标人根据自身施工组织设计确定的措施项目，清单中应明确提示投标人自主报价。

四、其他项目清单编制

其他项目清单应按照下列内容列项：

4.1暂列金额

暂列金额是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项，用于施工合