2025《关于广州市S镇社区矫正的社会调查报告》3000字.docxVIP

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关于广州市S镇社区矫正的社会调查报告

一、调查主题

社区矫正是顺应我国社会发展及民主法制建设要求，而对刑罚执行制度进行的改革探索，契合了我国“宽严相济”、“给出路”等刑事政策。社区矫正制度所体现的动员全社会力量对罪犯进行矫正改造的特征和矫正过程所隐含的人文精神，将使它成为中国刑罚执行工作的一个亮点，在构建社会主义和谐社会进程中，它必将是一个亮点。所以，为更深入地认识社区矫正在我国的工作现状，笔者选取了太和社区矫正工作为例进行了深入的研究与分析。

二、调查时间

2022年11月1日至12月31日

三、调查人员

此次调查人员共三名，我与另外两名学生关梽琳和王智忠。

四、调查地点

广州市白云区太和社区

五、调查过程

白云区于2021年2月在广州市首批成立了社区矫正委员会，太和社区相继把社区矫正工作纳入基层司法所日常工作之中，主要是因为基层司法所是社区矫正工作完成后的主要参与方和社区矫正执法具体实施者。在实行监督管理和开展矫正教育对司法所引起的日常事务具有十分重要的意义。

根据调查资料可以看到，截至目前，太和社区各司法所名义上共有工作人员24人，其中借调县直部门5人。按年龄分：30-45岁之间有19人，45岁以上的有5人；学历教育方面：大学专科学历有3人，大学本科学历有21人（其中社会学专业4人，法学专业8人），具备国家心理咨询师证的有5人。但太和社区还没有招聘到专职的社区矫正社工。表明当前形势下，太和社区矫正工作人员方面存在一定缺失，而制度方面又不健全，由此还对基层社区矫正工作开展产生较大制约。

表1太和社区矫正工作人员基本情况

内容

年龄

学历

类别

30-45岁

45岁以上

本科

专科

人数

19人

5人

21人

3人

尽管太和社区矫正工作起步经验不足，造成功能和队伍组成上存在明显不足。但通过对太和社区矫正工作整体状况这一缩影的剖析，又从现实角度说明我国基层开展社区矫正工作过程中存在着较为典型性问题。

首先，根据太和社区基层司法行政部门公布的相关数据显示，截至2022年12月，太和社区在册社区矫正对象287人，其中农村户籍250人，占社区矫正对象总数的87.1%，城镇社区矫正对象户籍占社区矫正对象总数的12.9%，由此可见，太和社区矫正对象绝大多数户口为农村户口。

其次，从社区矫正对象考验期限方面，考验期为1年到1年半的有235人，占全部社区矫正对象的81.8%，考验期为三年的有53人，占全部社区矫正对象的18.2%。这说明太和社区矫正的对象主要是短期矫正。

最后，按照社区矫正对象性别、年龄、文化程度和就业状况来研究，在287名社区矫正对象中，青年和中年人的比例约占总数的2/3。受教育程度一般大多为初中。男性社区矫正对象的数量占到四分之三。从犯罪类型上看，以交通肇事类犯罪为主，故意伤害类犯罪和其他犯罪轻微，主观恶性不大，社会危害性不大。

六、调查思考

（一）社区矫正队伍人才匮乏，专业化程度较低

我国自引入社区矫正制度之后，就一直处在摸索的阶段，直至当前我国对相关问题越来越关注，对太和社区矫正制度具体实践过程中存在的问题做了相关总结，发现其中有许多不完善之处有待整改。主要问题是：体制建立后在建设过程中，机制和团队乃至特定社区等方面有不少争议。例如对社区矫正工作人员的需求相对较高，但缺乏专业矫正人员，即使从事矫正工作人员结构很不合理，并且对于相关的政策上的解读不够深刻，也因此，矫正工作进行得非常不顺利，在监督质量上也很难有所保证。

（二）社区矫正主体不明确

我国对社区矫正制度作了有关规定，对被裁定为缓刑的犯罪人，缓刑监管过程中由实施社区改造相应的社区公安机关监督犯罪人并原所在公安予以配合。同时，考察罪犯缓刑期间是否违规。然而太和社区在实际管理中，由于基层警务资源的有限性，很难做到严格监督和管理，同时在教育矫正的工作上更难开展，正因为如此，被判缓刑群体人员由公安不承担保管责任导致未被执行徒刑的罪犯管理不明确因而无人问津。

（三）社区矫正的刑罚方式备受争议

我国历史上对犯罪人员处罚以实施监禁为主，而社会对犯罪后果一般的认识就是对罪犯实施监禁，限制犯罪人人身自由权利对社会有很大的降低社会危害作用，但通过对太和社区统计后发现，监禁这种方式对犯罪人很容易激发其逆反心理，然后不断报复社会。但同时还有相当多的人认为对罪犯不予监禁就相当于未采取惩罚措施。所以，对被认定缓刑罪犯实施社区矫正时，很难获得公众合作，对罪犯会有许多负面情绪，特别是不愿和罪犯打交道，下意识地觉得罪犯存在较大安全威胁并对矫正改造效果产生疑虑，这些给社区矫正工作开展带来诸多障碍。

七、调查建议和实施方案

（一）注重队伍建设，完善审前调查模式

在推动我国社区矫正工作开展的过程当中，针对开展社区矫正工作人员群体的能力方面得到了提升，特别是审前调查部分，社区矫正工作