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高速公路环境保护管理规范

第一章总则

1.1目的与依据

为有效保护和改善高速公路沿线生态环境，防治环境污染和生态破坏，促进高速公路建设与环境保护协调发展，保障公众健康与安全，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合高速公路建设与运营特点，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于高速公路（含连接线、服务区、收费站、养护工区等附属设施）的规划、设计、施工、运营、养护及改扩建等全过程的环境保护管理工作。

1.3基本原则

高速公路环境保护管理应遵循以下基本原则：

1.预防为主，防治结合：将环境保护理念贯穿于高速公路建设与运营的各个阶段，优先采取预防措施，减少不利影响。

2.生态优先，绿色发展：尊重自然规律，最大限度保护沿线生态系统的完整性和稳定性，推广应用绿色环保技术和材料。

3.全过程控制，重点突出：针对不同阶段的环境影响特点，实施全过程环境管理，重点控制施工期和运营期的主要环境问题。

4.科学管理，公众参与：采用科学的管理方法和技术手段，鼓励公众参与环境保护监督，提升环境保护水平。

5.谁污染谁治理，谁开发谁保护：明确各相关方的环境保护责任，确保环境保护措施落到实处。

1.4管理体制与职责

高速公路环境保护管理实行统一领导、分级负责、专业监管与全员参与相结合的管理体制。

*建设单位：对高速公路项目环境保护工作负总责，负责组织开展环境影响评价、环境保护设施的设计、施工招标与监理、竣工环境保护验收等工作。

*设计单位：应依据环境影响评价文件及相关环保要求，进行环境保护设施的专项设计，并确保设计的科学性和可操作性。

*施工单位：严格按照设计文件和施工组织设计中的环保要求组织施工，落实各项环境保护措施，对施工过程中的环境污染和生态破坏负责。

*运营管理单位：负责高速公路运营期的日常环境保护管理工作，包括污染防治设施的运行与维护、生态环境监测、环境风险防范等。

*监理单位：负责对施工过程中的环境保护措施落实情况进行监理。

第二章规划与设计阶段的环境保护

2.1生态保护与恢复

规划与设计阶段应进行详细的生态环境现状调查与评估，避让生态敏感区。无法避让的，应采取最小扰动原则，优化线位设计。对占用的林地、草地等，应制定科学的生态恢复方案，明确恢复目标、措施及时限。

2.2水土保持

结合工程特点，设计完善的水土保持设施，如截排水沟、挡渣墙、护坡、沉沙池等。取土场、弃土场的选址应进行专项论证，避免占用基本农田和生态敏感区域，并采取有效的防护和恢复措施。

2.3污染防治

服务区、收费站等附属设施的选址与设计，应充分考虑对周边环境的影响。污水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

2.4景观与视觉保护

路线设计应与沿线自然景观相协调，避免大挖大填。服务区、收费站等建筑风格应体现地方特色，并进行适当的绿化美化。道路两侧可根据需要设置声屏障或绿化隔离带，兼顾降噪与景观功能。

第三章施工阶段的环境保护

3.1施工准备

施工单位在施工前应编制详细的施工期环境保护专项方案，报建设单位和监理单位审批。方案应包括施工期可能产生的环境影响、拟采取的防治措施、应急计划等。对施工人员进行环境保护知识培训和交底。

3.2生态保护措施

严格划定施工活动范围，禁止在红线外随意占地、取土、弃渣。对施工区域内的古树名木、珍稀动植物及其栖息地，应采取避让或专项保护措施。施工便道应合理规划，尽量利用现有道路，减少对地表植被的破坏。

3.3水土保持措施

施工期应及时实施水土保持工程措施和植物措施。取土、弃土（渣）场应先挡后弃，边施工边防护。施工过程中产生的弃土、弃渣应及时清运至指定地点，并进行压实、覆盖或绿化处理，防止水土流失。

3.4水环境保护

施工营地的生活污水应经处理达标后排放或回用。桥梁施工时，应采取措施防止钻渣、油污等污染水体。严禁向河道、沟渠等水域倾倒垃圾、废渣和排放未经处理的污水。

3.5大气污染防治

施工现场的料场、搅拌站应远离居民区和敏感点，并采取封闭、覆盖、洒水降尘等措施。运输易产生扬尘的物料时，车辆应加盖篷布，并对运输路线进行洒水降尘。严禁在施工现场焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料等产生有毒有害气体的物质。

3.6噪声与振动控制

合理安排高噪声作业时间，避免在夜间和午休时段进行高噪声施工。对施工机械采取减振、降噪措施，或设置隔声屏障。在靠近居民区等敏感区域施工时，应设置噪声监测点，确保噪声符合排放标准。

3.7固体废弃物管理

施工期产生的建筑垃圾应分类收集，可回收利用的应回收利用，其余部分应运至指定的建筑垃圾消纳场处理。生活垃圾应集中收集，由环卫部门定期清运处理。医疗废物等危险废物应按国家有关规定单独存放和处置。

3.8施工期环境监理与监测